10月16日，人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布了《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》，明確將養(yǎng)老護理員分為五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師5個等級。

養(yǎng)老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，是養(yǎng)老服務的主要提供者，是養(yǎng)老服務體系的重要支撐保障，是解決家庭難題、緩解社會問題、促進社會和諧的重要力量。但現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老護理員隊伍面臨著數(shù)量短缺、人員素質參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。

“養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準是指導養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓、開展職業(yè)技能等級認定和規(guī)范養(yǎng)老護理職業(yè)行為的基本依據(jù)。”人社部職業(yè)能力建設司有關負責人介紹，《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準》于2002年頒布實施，2011年首次修訂。2012年以來，我國養(yǎng)老服務不斷涌現(xiàn)新的需求，養(yǎng)老護理工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，特別是2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人及其家庭照護需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅30萬，遠不能滿足養(yǎng)老服務需求。

對此，民政部養(yǎng)老服務司有關負責人表示，為破解養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的人才瓶頸，建設一支數(shù)量充足、素質過硬的養(yǎng)老護理員隊伍，《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》作出了一些修改。比如，通過“一升一降一轉型”，擴大養(yǎng)老護理員隊伍。“一升”指的是《標準》將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由4個增至5個，新增“一級/高級技師”等級，暢通養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道。“一降”指的是降低了對五級/初級工工作內(nèi)容、技能要求、相關知識的要求;同時將“普通受教育程度”，由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學歷要求”。“一轉型”指的是根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護理員的關聯(lián)性，規(guī)定護士、家政服務員在申報職業(yè)技能等級認定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護理工作的從業(yè)年限，為相關職業(yè)從業(yè)人員轉型發(fā)展為養(yǎng)老護理員提供路徑。

新“國標”在養(yǎng)老護理員各職業(yè)等級中，新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務技能要求，提升養(yǎng)老護理員上門服務能力，適應居家和社區(qū)照護的巨大需求;在“基礎知識”中新增“消防安全”內(nèi)容，提高養(yǎng)老護理員火災防控能力，提升養(yǎng)老服務安全管理水平;為回應和滿足社會對失智老年人照護需求，新增失智老年人照護要點與溝通技巧。同時，在二級/技師、一級/高級技師等級，新增“能力評估”和“質量管理”工作內(nèi)容，提高高等級養(yǎng)老護理員的管理能力。

“要確保到2022年底前培養(yǎng)培訓1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養(yǎng)老服務持續(xù)發(fā)展能力。”民政部養(yǎng)老服務司有關負責人表示，民政部將通過開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動、構建鼓勵養(yǎng)老護理員從業(yè)的政策措施、加強養(yǎng)老護理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護理員褒揚機制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才，增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力。

關鍵詞： 養(yǎng)老服務新“國標”