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這個秋天，慶云縣嚴務鄉(xiāng)“希望的田野”黨建共同體3000畝鹽堿地連片水稻喜獲豐收，畝產(chǎn)超過1500斤。單屯村村民谷和勇說，鹽堿地有這樣好的收成，多虧了“三類地”的開發(fā)利用。

圖為：運糧車等在田間地頭，收獲后直接裝運

今年，慶云縣在德州市率先啟動全縣域農(nóng)業(yè)“三類地”（農(nóng)用地、閑散廢棄地、“飛地”）開發(fā)利用，以村為單位，開展小田并大田、撂荒地整治，優(yōu)化配置土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，精準落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

在慶云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員尹俊和看來，這是發(fā)軔于沃土的一次農(nóng)業(yè)革新，它的精髓要義，就是打造農(nóng)村區(qū)域黨建共同體，讓“好地”流向“好主體”。

“在慶云縣嚴務鄉(xiāng)、徐園子鄉(xiāng)、崔口鎮(zhèn)，鹽堿地集中連片分布，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，涉及村莊、農(nóng)戶較多，家庭經(jīng)營的地塊面積偏小。”尹俊和說，之前，為了破解這一難題，慶云縣鼓勵村黨支部領辦土地股份合作社，進行適度規(guī)模經(jīng)營，降低成本，但因村小、地散，效果不佳，“以嚴務鄉(xiāng)單屯村為例，周邊3000畝土地，其間排堿溝渠竟有800余條，土地資源浪費嚴重?！?/p>

為了打破僵局，今年慶云縣在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村區(qū)域黨建共同體示范創(chuàng)建專項行動，打破各村行政壁壘，整合農(nóng)村各類資源要素，培育農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動村集體經(jīng)濟“抱團取暖”。

嚴務鄉(xiāng)抓住機會，推動小武村、單屯村、姜屯村等6個行政村組建“希望的田野”黨建共同體，整合1.2萬畝土地，將其中連片的3000畝鹽堿地托管給河谷舜田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)慶云有限公司（以下簡稱河谷舜田公司）進行規(guī)模經(jīng)營，采取“共同體聯(lián)合黨委+村黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立“保底收益+盈余分紅”機制。

圖為：3000畝水稻豐收場景

“今年水稻能夠豐產(chǎn)，關鍵在于我們采用了先進的‘農(nóng)田管道排堿灌溉技術’，在地下1.2米處埋設吸水管，使土壤里的鹽堿水滲入吸水管，利用連通器原理匯集到集水管，再經(jīng)防滲溝排走，實現(xiàn)排鹽排堿、旱地變水田?！焙庸人刺锕究偨?jīng)理楊強說，用暗排代替明排，減少渠道占地，實現(xiàn)土地集約化利用，實現(xiàn)節(jié)地率20%；用微咸水精準灌溉，通過管道水循環(huán)再利用，節(jié)約淡水資源，實現(xiàn)節(jié)水率30%。

慶云縣“三類地”開發(fā)利用從標準設計開始，就體現(xiàn)了新意。與以往土地流轉(zhuǎn)不同，慶云縣結(jié)合各地耕地類型和產(chǎn)業(yè)實際，設計了盤活閑散地、搞活農(nóng)用地、做活“飛地”三類做法。依據(jù)這三種類型，各黨建共同體面向種糧大戶、糧食種植合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類經(jīng)營主體招商。有意向的經(jīng)營主體，只需根據(jù)項目定位等尋找合適地塊，與黨建共同體簽訂合同即可開展標準化種植。

“好地”流向“好主體”，解決了“誰來種地”“種什么”的問題?！皯c云縣的‘三類地’開發(fā)利用擴大了種植規(guī)模、提高了糧食產(chǎn)量、增加了農(nóng)民收入、提升了種糧大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性。”尹俊和說。

如今，慶云縣越來越多的村加入到開發(fā)試點行列中。慶云縣東辛店鎮(zhèn)后鄧村、姚家村、前鄧村等8個村莊組成“辛相聚”黨建共同體的3000畝農(nóng)用地，由山東海博農(nóng)牧科技有限公司承包。公司負責人蒲立宏信心滿滿地說，承包后，企業(yè)將加強大豆玉米帶狀復合的農(nóng)技指導服務，著重解決農(nóng)戶種植產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多后顧之憂，建立與群眾和集體經(jīng)濟利益共同體。

截至目前，慶云縣52個農(nóng)村區(qū)域黨建共同體，借助“三類地”開發(fā)利用，均發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，涵蓋水稻、蔬菜等多個農(nóng)業(yè)領域，涉及面積12萬畝。

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