起步就沖刺，開年即開干。2月7日，春節(jié)后上班第一個(gè)工作日，遼陽市召開項(xiàng)目落地年動(dòng)員大會(huì)，謀劃部署全年項(xiàng)目建設(shè)工作。遼陽市提出，全市上下要牢固樹立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的理念，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，迅速形成大抓發(fā)展氛圍，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)遼陽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)步快速發(fā)展。

與過去6年連續(xù)開展的項(xiàng)目年活動(dòng)不同，今年，遼陽市把活動(dòng)名稱改為“項(xiàng)目落地年”，目的是突出項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果導(dǎo)向，狠抓落地見效。為此，遼陽市委、市政府專門下發(fā)《開展項(xiàng)目落地年活動(dòng)通知》及考核辦法，從總體要求、主要目標(biāo)、任務(wù)分解、保障措施四個(gè)方面進(jìn)行全方位部署安排。同時(shí)要求，全市各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，建立項(xiàng)目從謀劃實(shí)施到見效達(dá)產(chǎn)的全流程、全周期、全鏈條保障服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，遼陽市首先從深度謀劃抓起，盯緊上級(jí)政策，圍繞市政管網(wǎng)、水利工程、交通能源、民生工程等領(lǐng)域，謀劃一批“補(bǔ)短板”項(xiàng)目;圍繞承接省3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)項(xiàng)目和遼陽金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)等，謀劃一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞鐵礦、菱鎂礦、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富稟賦，謀劃一批精深加工、高附加值項(xiàng)目;圍繞落實(shí)與沈陽、鞍山簽訂融合發(fā)展備忘錄，謀劃一批都市圈項(xiàng)目。通過“四個(gè)一批”深度謀劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量大提升。

遼陽市在招商引資上積極打好“主動(dòng)仗”。摸清重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)企業(yè)合作需求等情況，集中整合到“智慧招商平臺(tái)”，利用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)招商引資精準(zhǔn)對(duì)接;創(chuàng)新方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)招商工作組，指導(dǎo)各領(lǐng)域招商引資工作;注重內(nèi)部挖潛，給企業(yè)當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)，發(fā)揮當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)作用，支持企業(yè)擴(kuò)大投資，吸引投資;改進(jìn)招商引資考核機(jī)制，加速項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

今年，遼陽市將通過平臺(tái)管理系統(tǒng)，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行全流程精準(zhǔn)管理，動(dòng)態(tài)跟蹤、定期通報(bào)，全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工達(dá)產(chǎn)率。要求每個(gè)縣區(qū)都要有一批當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工的招商項(xiàng)目，每半年招商結(jié)果要“曬成績(jī)”。

早在春節(jié)前，遼陽市便已啟動(dòng)了開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，讓開發(fā)區(qū)回歸經(jīng)濟(jì)功能，聚焦主業(yè)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、吸引高端要素。為發(fā)揮開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上的主力軍作用，遼陽市要求全市各開發(fā)區(qū)要“走出去”爭(zhēng)項(xiàng)目、拼項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，要錯(cuò)位發(fā)展、走特色發(fā)展之路，要聚焦各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好“取”“舍”，更好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。為提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力，遼陽市提出采取“扣大棚”方式，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)傾斜，做到先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目100%確保供地、簽約承諾事項(xiàng)100%跟蹤落實(shí)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100%專班服務(wù)，滿足項(xiàng)目入駐需求。

為加速項(xiàng)目落地，遼陽市提出圍繞三個(gè)方面打造項(xiàng)目建設(shè)“生態(tài)圈”。首先從提高服務(wù)效能上下功夫。遼陽市正在抓緊成立招商引資項(xiàng)目指揮中心，建設(shè)集項(xiàng)目審批、服務(wù)管理、督查考核于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。從項(xiàng)目策劃生成開始，就納入平臺(tái)管理，建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。同時(shí)，開辟項(xiàng)目審批綠色通道，探索程序最簡(jiǎn)、手續(xù)最省、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的審批模式，真正以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。其次是真心呵護(hù)民營經(jīng)濟(jì)。今年，遼陽市將出臺(tái)新一輪促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，讓各項(xiàng)惠企紓困政策落到實(shí)處。同時(shí)，抓好專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。今年，遼陽市將聚焦信用環(huán)境、司法環(huán)境、審批環(huán)境、中介環(huán)境等8個(gè)方面，重點(diǎn)開展損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處中梗阻誤事、打太極推事、使絆子壞事、不給好處不辦事、利益勾結(jié)亂辦事等突出問題。

遼陽市今年計(jì)劃實(shí)施320個(gè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。該市要求各縣(市)區(qū)、各部門要落實(shí)“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)、扁平協(xié)調(diào)、一體辦理”工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。為此，遼陽市制定了項(xiàng)目落地提速“時(shí)間表”：一季度，投資億元以上項(xiàng)目開(復(fù))工率要達(dá)到30%以上，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”;上半年開(復(fù))工率達(dá)到60%，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，三季度開(復(fù))工率達(dá)到80%;全年開(復(fù))工率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)全部開工建設(shè)。

遼陽市提出，從現(xiàn)在起全市上下要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)項(xiàng)目梳理，全程跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，做到哪里有問題就解決在哪里，掃清影響項(xiàng)目進(jìn)度的“絆腳石”，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，確保項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。(鄭有勝)

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展 招商引資 經(jīng)濟(jì)功能