作為我國軟件與信息服務的集聚中心、創(chuàng)新高地和出口重鎮(zhèn)，深圳再出重磅扶持政策。

6月6日，《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)出臺，提出打造“20+8”產業(yè)集群，軟件與信息服務產業(yè)集群位列其中。同日出臺的《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務產業(yè)集群行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)提出，到2025年，軟件與信息服務產業(yè)集群增加值突破4200億元，在20個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群目標增加總值(1.5萬億元)中占近1/3。

記者發(fā)現(xiàn)，除上述兩個文件外，今年以來，深圳陸續(xù)出臺一系列軟件相關政策措施，在信創(chuàng)、生態(tài)等方面為本土企業(yè)帶來利好。

新興業(yè)態(tài)亮點紛呈

軟件與信息服務產業(yè)是關系到國民經濟和社會發(fā)展全局的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，被喻為“信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數(shù)字社會之基”，主要包括國民經濟統(tǒng)計分類軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網和相關服務兩個大類中的13個中類。

據(jù)深圳市工信局介紹，深圳近年來大力推動軟件與信息服務集群高質量發(fā)展取得顯著成效。一是產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，按工信部統(tǒng)計口徑，2021年全年我市軟件業(yè)務收入9012.6億元，同比增長13.9%，位居全國大中城市第二位。

二是企業(yè)競爭力位居全國前列。深圳引進培育了華為、騰訊、平安科技等一批具有核心競爭力的生態(tài)主導型企業(yè)。在“2021年度軟件和信息技術服務競爭力百強企業(yè)榜單”中，有10家深圳企業(yè)入選，總量位居全國大中城市第二位。在“2021年中國互聯(lián)網企業(yè)綜合實力百強企業(yè)”中，深圳也有6家入選，總量位居全國大中城市第四位。

三是創(chuàng)新能力不斷提升。建設了人工智能與數(shù)字經濟廣東省實驗室(深圳)、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經濟研究院等一批重大創(chuàng)新載體。2021年全市PCT國際專利申請量全國18連冠，軟件著作權登記量居全國第三。

四是產業(yè)集聚效應良好。先后在各區(qū)規(guī)劃建設了深圳市軟件園、深圳灣科技生態(tài)園、深圳市軟件產業(yè)基地等一批軟件園區(qū)，其中軟件和信息服務·深圳市軟件園、電子信息·深圳高新區(qū)深圳灣園區(qū)在2021年度國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展質量總體水平評價中獲評五星。

五是新興業(yè)態(tài)亮點紛呈。在人工智能領域，獲批國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，騰訊、平安、華為、商湯等4個項目入選國家級人工智能開放創(chuàng)新平臺。在大數(shù)據(jù)領域，欣旺達、北科瑞聲、迪博、城市交通規(guī)劃研究中心、華大基因等5個項目入選2021年工業(yè)和信息化部大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范項目。在云計算領域，深圳是國家首批5個云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市之一，2021年華為、騰訊躋身中國公有云市場前三強。

加速布局信創(chuàng)產業(yè)

近年來，在政策和市場的雙重推動下，信息技術應用創(chuàng)新(以下簡稱“信創(chuàng)”)產業(yè)，成為推動經濟發(fā)展的重要力量，同時也迎來高速發(fā)展期。

目前，深圳是全國信創(chuàng)產業(yè)鏈最為完備的城市之一，擁有華為、中國長城等一大批優(yōu)秀的信創(chuàng)企業(yè)。海比研究院發(fā)布的《2021中國信創(chuàng)生態(tài)市場研究報告》稱，平臺類信創(chuàng)廠商中，華為、騰訊等云平臺廠商處于第一梯隊，已形成了一定的生態(tài)規(guī)模，緊隨其后的金蝶等傳統(tǒng)軟件廠商，也開始逐步沖擊云市場的固有格局。

今年以來，深圳在信創(chuàng)產業(yè)方面持續(xù)加速布局。3月初，深圳市工信局發(fā)布《關于開展2022年信創(chuàng)產品和解決方案征集活動的通知》，公開征集具有自主知識產權、符合國產技術路線、具有市場競爭力的信創(chuàng)類產品、解決方案、支撐單位。5月，《深圳市推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》出臺，明確提出培育壯大信創(chuàng)產業(yè)，包括加快構建自主可控的信息技術體系，鼓勵軟件企業(yè)積極開展信創(chuàng)適配測試進目錄，鼓勵支持行業(yè)用戶單位優(yōu)先采購等。

圍繞信創(chuàng)采購，隨后推出的《深圳市關于促進消費持續(xù)恢復的若干措施》指出，為擴大信創(chuàng)產品市場規(guī)模，一要加大信創(chuàng)產品推廣力度，制定信創(chuàng)產品推薦目錄，組織開展對接交流會，對采購50萬元以上、符合條件的用戶單位，按采購額的3%給予補貼。二要提升信創(chuàng)產品應用比例。業(yè)內人士評價，深圳推動信創(chuàng)采購，會吸引更多信創(chuàng)方面的企業(yè)來深圳投資，面向政府和公用事業(yè)領域的軟件和IT企業(yè)，將獲得全新的發(fā)展機遇。

建設鴻蒙歐拉生態(tài)

記者留意到，《行動計劃》提出九大重點工作，其中一項是開源生態(tài)孵化工程。6月30日，《深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施(征求意見稿)》發(fā)布，稱將支持鴻蒙、歐拉生態(tài)建設，推動深圳數(shù)字經濟產業(yè)高質量發(fā)展。

操作系統(tǒng)是數(shù)字基礎設施的底座。我國操作系統(tǒng)技術體系面臨對外依賴性強、供應連續(xù)性風險等問題，要想實現(xiàn)高水平自立自強，具備根技術的操作系統(tǒng)及其生態(tài)突破是必須攻克的一環(huán)。鴻蒙和歐拉是華為自主研發(fā)、未來重點打造的兩個操作系統(tǒng)。2020年以來，華為已先后將鴻蒙和歐拉捐贈給開放原子開源基金會，以匯聚更多產業(yè)力量，更快建設強大的數(shù)字基礎設施。

為打造成為全球“鴻蒙歐拉之城”，深圳提出了產業(yè)主體培育、應用牽引、生態(tài)建設等三個方面12條措施。尤其是為推動千行百業(yè)應用鴻蒙、歐拉，面向制造業(yè)、服務業(yè)，重點針對“20+8”產業(yè)集群，每年組織評選一批基于鴻蒙操作系統(tǒng)的優(yōu)秀示范項目，對采購應用方給予資助。

深圳市工信局表示，接下來還將重點推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件等基礎軟件和CAD、CAE、EDA、BIM、CIM等工業(yè)軟件實現(xiàn)源頭創(chuàng)新，加大基礎共性標準、應用示范標準研制及推廣力度，實施開源生態(tài)孵化工程等，推進軟件技術在智慧城市、制造業(yè)、服務業(yè)等重點領域的深度融合應用。(陳姝 袁斯茹)

關鍵詞： 軟件與信息服務產業(yè)集群 新興業(yè)態(tài)亮點紛呈 企業(yè)競爭力 創(chuàng)新能力不斷提升