近日，國務院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次增設“旅游城市布局”專欄，列出“十四五”期間國家突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、分類建設的34個旅游樞紐城市、25個重點旅游城市和21個特色旅游地名單，黃山被納入國家重點旅游城市布局。
黃山因山而得名、以旅游立市，自然風光冠絕天下，徽州文化博大精深，旅游資源聞名世界。“十三五”期間，全市充分發(fā)揮旅游、文化、生態(tài)等多重優(yōu)勢，旅游發(fā)展質量持續(xù)提升，文化遺產保護利用富有成效，文化和旅游影響力顯著增強，文化和旅游服務質量不斷提升，生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進，交通基礎設施不斷完善，累計接待游客2.87億人次，接待入境游客突破1000萬人次、占全省總量近五成，實現(xiàn)旅游收入2547億元。
此次黃山等25個入規(guī)的重點旅游城市，總體可用“12字”概括其特點，即“定位高、彰五宜、國際范、有內涵”。
——定位高。安徽省第十一次黨代會明確提出，支持黃山打造生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市。省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃也指出，將黃山打造成為引領安徽旅游走向國際、實現(xiàn)全省旅游產業(yè)國際化發(fā)展和建設安徽國際知名旅游目的地的橋頭堡。
——彰五宜。即“宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游”，“十四五”時期，黃山將圍繞文旅融合高質量發(fā)展推進行動、山水人文保護提升行動、城鄉(xiāng)品質提升行動等“十大行動”，旅游城市建設將全面進入精細化、精致化、精彩化、品質化時代。
——國際范。黃山正舉全市之力錨定目標，以國際視野和全球眼光推動發(fā)展，以黃山和徽州兩個頂流IP破冰出圈，傾力打造山水人文、創(chuàng)意創(chuàng)新、開放樞紐、青春活力、美麗幸福“五個之城”，走出一條具有黃山特色的高質量發(fā)展的國際化之路。
——有內涵。黃山傳統(tǒng)文化厚重，自然生態(tài)秀美。錯落有致的徽派村落、巧奪天工的徽州傳統(tǒng)技藝、名揚四海的徽菜美食……如一顆顆耀眼明珠，閃耀在中華傳統(tǒng)文化的深邃時空，標注著徽州文化的特有內涵與時代高度。
入選國家重點旅游城市，黃山可以說是實至名歸，同樣也是重任在肩。新的發(fā)展規(guī)劃下，后疫情時代的黃山旅游業(yè)如何重塑與發(fā)展?
《規(guī)劃》提出，構建旅游空間新格局。加強區(qū)域旅游品牌和服務整合，支持京張體育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、太行山區(qū)等旅游發(fā)展。
市發(fā)展改革委相關負責人介紹，杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道是國家發(fā)展改革委、文化和旅游部“十四五”期間重點打造的四條跨區(qū)域文化旅游廊道、發(fā)展帶之一，主要圍繞綠色發(fā)展、產業(yè)協(xié)作、互聯(lián)互通，推動杭州與黃山兩地合作?！逗键S世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設方案》已于今年1月18日在推動長三角一體化發(fā)展領導小組第四次全體會議上審議通過。黃山市將依托絕佳的自然生態(tài)和世界級的文化旅游資源，與杭州市一道重點圍繞提質升級文旅產業(yè)、培育發(fā)展新興服務業(yè)、加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系等方面，全力推進文化旅游協(xié)作發(fā)展，強化黃山、徽州頂流IP作用，構筑世界級文化和旅游協(xié)作區(qū);以文旅項目為載體，推動建立文旅新業(yè)態(tài)新模式，不斷豐富文化旅游產品供給;大力發(fā)展“旅游+會展”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+數(shù)字創(chuàng)意”等，多維度撬動旅游業(yè)深層價值，拓展文化旅游產業(yè)鏈，加快把黃山建設成為生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市。
為加快推進杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設，黃山市已初步摸排5000萬元以上文旅類重點項目75個、涉及總投資超過400億元、年度投資近60億元。計劃開工建設市域旅游T1線、黃山國際會展中心、東大門綜合服務中心等重大項目，大力推進東黃山國際小鎮(zhèn)、皖浙1號生態(tài)旅游路等項目，切實以項目建設推動黃山文化旅游業(yè)提質升級。
《規(guī)劃》提出，優(yōu)化旅游城市和旅游目的地布局。建設一批旅游樞紐城市，逐步完善綜合交通服務功能，提升對區(qū)域旅游的輻射帶動作用。支持桂林等地建設世界級旅游城市，打造一批重點旅游城市、特色旅游地。
在市文旅局黨組成員、副局長張俊香看來，黃山被納入《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國家重點旅游城市布局，充分肯定了黃山在全國旅游業(yè)發(fā)展中的地位，黃山旅游迎來重大發(fā)展機遇。“我們將對照《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結合黃山實際，讓路線圖變成施工圖，以工程化思維、項目化路徑、專業(yè)化精神推進。”
張俊香表示，下一步，市文旅局將緊抓此次《規(guī)劃》契機，圍繞文旅產業(yè)發(fā)展新趨勢、新變化、新需求，堅定信心、保持定力，按照“生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市”的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮黃山市文化、生態(tài)、自然、旅游四大疊加優(yōu)勢，加快完善和實施《黃山市“十四五”文化和旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《黃山市“十四五”數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)實施方案》，全面建成國家全域旅游示范市。堅持守正創(chuàng)新，全域打造一批旅游休閑集聚區(qū)。堅持外塑形象，全力爭創(chuàng)世界級系列旅游品牌。堅持服務取勝，全業(yè)提升國際水準旅游品質。堅持做大宣傳，全球推廣“創(chuàng)意黃山美在徽州”城市品牌，推動我市旅游業(yè)高質量發(fā)展。(汪悅)