【大河財(cái)立方消息】4月11日消息，許昌市人民政府日前印發(fā)《許昌市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)到2025年，創(chuàng)建5A級景區(qū)1家以上，4A級景區(qū)2家以上，新增省級旅游度假區(qū)2家以上，全域旅游創(chuàng)建取得重大突破，文旅文創(chuàng)成為許昌市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，三國文化品牌影響力全面提升，成為中華文化超級IP。全市文化旅游業(yè)對生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率占GDP比重超過17%。
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據(jù)悉，許昌市“十四五”文化旅游總體戰(zhàn)略定位為打造“三城”。即建設(shè)三國歷史文化名城、國際文化創(chuàng)意名城、生態(tài)康養(yǎng)名城。
在塑造許昌文化旅游品牌上，規(guī)劃提到，聚焦三國文化、上古文化、鈞瓷文化、花木文化、中醫(yī)藥文化、樂舞文化、名人文化等地域文化，打好“三國歷史文化名城”“國際文化創(chuàng)意名城”“生態(tài)康養(yǎng)名城”三張牌，塑造具有世界影響力的三國文化旅游IP。
到2025年，建成以魏都區(qū)為主要依托、建安區(qū)為新興載體、其它縣(市、區(qū))為重要支撐的三國歷史文化名城。
此外，許昌將著力培育知名文化旅游目的地。以神垕古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)周邊禹州鈞官窯址博物館、中國鈞瓷文化園、天寶鈞瓷文化園、大唐·唐鈞博物館、神垕鎮(zhèn)槐樹灣村等一批鈞瓷文旅項(xiàng)目的改造提升，協(xié)同打造世界級的鈞瓷文化創(chuàng)意旅游目的地。
規(guī)劃還提到，許昌將建設(shè)知名旅游度假區(qū)。鄢陵國家級旅游度假區(qū)。錨定創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)目標(biāo)，圍繞鄢陵“一花一世界，一水潤千年，一木贏天下”三張?zhí)厣鞔蛏挚叼B(yǎng)、中醫(yī)保健、溫泉療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身、健康食療等度假產(chǎn)品。
附全文：
許昌市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃
前言
許昌市位于中原之中,是漢魏故都、鈞瓷之都、中醫(yī)藥之都、生態(tài)水城和花木之鄉(xiāng),文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富?！笆濉币詠?許昌市堅(jiān)持文化強(qiáng)市戰(zhàn)略,文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全省比重保持在20%左右,2019年接待游客3196.62萬人次,旅游總收入達(dá)到213.55億元,文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè),對引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,在全省文化旅游大格局中占有重要地位。
“十四五”時(shí)期國家文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略、河南省文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、許昌市文化強(qiáng)市戰(zhàn)略交替疊加,全市文化旅游面臨歷史性、重塑性變革。堅(jiān)持全局性、系統(tǒng)性觀念,以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光推進(jìn)文化旅游彎道超車、換道領(lǐng)跑,邁向中高端、掌握話語權(quán),對于推進(jìn)許昌建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)市”和打造城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū),具有重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義。
為搶抓新機(jī)遇,展現(xiàn)新作為,根據(jù)國家、省和許昌市重要會(huì)議精神,編制《許昌市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》在全面摸清許昌市文旅資源稟賦、特色優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對全市“十四五”文化旅游發(fā)展作出系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性謀劃?！兑?guī)劃》細(xì)化工作綱要,部署階段任務(wù),明確具體行動(dòng),確?！笆奈濉蔽幕糜伍_好局、起好步,扎實(shí)推進(jìn),久久為功。
《規(guī)劃》期限為2022-2025年,遠(yuǎn)景謀劃到2035年。
第一章發(fā)展環(huán)境
許昌市文旅資源數(shù)量大、類型多、稟賦高,具備轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品的良好條件?！笆濉睍r(shí)期,許昌市文化旅游取得長足發(fā)展,為“十四五”實(shí)施文化旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),受外部不確定因素影響,也存在一些問題和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
文化資源。許昌市三國文化、上古文化、非遺文化、紅色文化兼具主體性、開創(chuàng)性、融合性特色,知名度高,影響力大,是展示許昌形象、塑造文旅品牌、發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重要載體。
——三國文化。一是政治軍事文化。許昌市是三國曹魏政權(quán)肇始地,留下了許田射鹿、關(guān)公挑袍、夜讀春秋等膾炙人口的歷史故事和漢魏許都故城、灞陵橋、春秋樓、練兵臺(tái)、華佗墓等80多處歷史文化遺跡,見證了漢魏興替,開啟了三國鼎立。二是文學(xué)藝術(shù)。許昌市是漢末三國文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)中心?！叭堋薄捌咦印遍_創(chuàng)了詠物言志和寫實(shí)主義文學(xué)新氣象,建安文學(xué)在中國文學(xué)史上占有崇高地位;書法大家鐘繇創(chuàng)新推動(dòng)了楷書的發(fā)展,被后世尊為“楷書鼻祖”。三是英雄軼事。曹操青梅煮酒論英雄,關(guān)羽身在曹營心在漢,華佗濟(jì)世救人,潁川名士荀彧、荀況、郭嘉、陳群助曹統(tǒng)一北方,立下巨大功業(yè),皆領(lǐng)一時(shí)之風(fēng)流?？傮w上看,許昌市漢末三國文化資源數(shù)量大、品質(zhì)高,集政治文化、軍事文化、文學(xué)藝術(shù)成就之大成,集中體現(xiàn)了三國文化英雄主義、智慧謀略和濟(jì)世情懷,是全國傳承創(chuàng)新三國文化的核心區(qū)、主陣地,具有建設(shè)三國文化名城的巨大歷史和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。
——遠(yuǎn)古文化。一是古人類文化。靈井“許昌人”遺址對研究中國現(xiàn)代人類起源具有里程碑意義。二是部落文化。黃帝問道襄城之野、采首山銅、鑄鼎于荊山下,葛天氏創(chuàng)舞樂,許由隱居箕山、潁水洗耳,表明許昌是中華文明啟蒙的核心區(qū),是上古時(shí)期中國政治、軍事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。三是夏文化。許昌夏文化遺址多達(dá)十幾處,啟定都陽翟、會(huì)四方首領(lǐng)于鈞臺(tái),石固、瓦店等遺址的石器制作標(biāo)志著中原先民農(nóng)耕技術(shù)開始萌芽。許昌遠(yuǎn)古文化是中原文化的“根”和“魂”,具有建設(shè)中華文明探源地、實(shí)證地和體驗(yàn)地的基礎(chǔ)條件。
——非物質(zhì)文化。許昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品類多、價(jià)值高。目前全市擁有鈞瓷燒制技藝、禹州藥會(huì)、越調(diào)等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)43項(xiàng),涉及工藝、戲劇、節(jié)會(huì)、醫(yī)藥、美食、廟會(huì)、說唱等多個(gè)領(lǐng)域。許昌是全國著名的鈞瓷之都、中醫(yī)藥之都,目前有國家級非遺研究生產(chǎn)性保護(hù)示范基地3個(gè)、國家級非遺傳承人7人;省級非遺示范展示館或傳習(xí)所7家、省級非遺研究和生產(chǎn)性保護(hù)基地8個(gè)。許昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是幾千年農(nóng)耕文明的“真圖騰、活化石”,真實(shí)反映中原先民的社會(huì)生產(chǎn)和精神生活,是賡續(xù)民族基因、增強(qiáng)文化自信的重要載體,具有轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)文旅文創(chuàng)產(chǎn)品的優(yōu)良潛質(zhì)。
——名人與姓氏文化。許昌市地處中原腹地,風(fēng)云際會(huì),江山代有人才出。三皇五代之人文始祖、兩漢之鴻儒名士、三國之英雄豪杰、隋唐之藥王畫圣、宋元明清之文人雅士,都曾寓居許昌建功立業(yè),引領(lǐng)時(shí)代之風(fēng)流。黃帝、蚩尤、葛天、大禹、夏啟、晁錯(cuò)、曹操、孫思邈、吳道子、范仲淹、歐陽修、蘇軾等均曾立足許昌,創(chuàng)下不朽業(yè)績,深為后人景仰。許昌是全國知名尋根謁祖之地,許、康、方、雷、高、牧、夏、禹、啟、杜、翁、翟、褚等30多個(gè)姓氏發(fā)源許昌,祭祀香火千年不絕,具有發(fā)展文化尋根和研學(xué)旅游的良好條件。
——紅色文化。許昌市紅色文化資源主要有中共禹郟縣委舊址、楊水才紀(jì)念館、陳德馨藏書樓、毛主席視察紀(jì)念館、許昌烈士陵園等處。其中民國時(shí)期革命志士宋聘三、抗日民族英雄陳德馨、社會(huì)主義建設(shè)“小車不倒只管推”勞動(dòng)模范楊水才、“時(shí)代楷模”“最美奮斗者”燕振昌都曾譜寫可歌可泣的英雄篇章,為新時(shí)代強(qiáng)筋鑄魂、傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀樹立了良好榜樣。
文化產(chǎn)業(yè)。許昌市文化產(chǎn)業(yè)在全省占有重要地位。以發(fā)制品、鈞瓷、中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)馳名中外,以傳媒創(chuàng)意為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。2021年全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入452.52億元,占全省比重的18.8%,僅次于省會(huì)鄭州,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
——發(fā)制品。許昌市是全球最大的發(fā)制品集散地,擁有假發(fā)出口企業(yè)420余家,產(chǎn)品類型超過3000種,遠(yuǎn)銷120多個(gè)國家和地區(qū),占據(jù)全球發(fā)制品50%市場份額。2022年全市發(fā)制品出口額達(dá)到143.1億元,占許昌市出口總額的65.2%。目前,發(fā)制品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省特色出口產(chǎn)業(yè)和許昌市外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)。
——鈞瓷。許昌市鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)久負(fù)盛名,是我省品牌文化產(chǎn)業(yè)之一。2021年僅禹州鈞瓷生產(chǎn)企業(yè)就達(dá)到199家,其中規(guī)模以上企業(yè)39家,從業(yè)人員達(dá)3萬人,年產(chǎn)銷鈞瓷220多萬件(套),產(chǎn)值24億元。近年來,許昌市先后建成一批鈞瓷研究所、鈞瓷博物館、鈞瓷文化園,持續(xù)舉辦國際鈞瓷文化旅游節(jié),禹州神垕古鎮(zhèn)致力打造集鈞瓷生產(chǎn)、展示、旅游于一體的文化古鎮(zhèn),吸引了全國各地游客前來參觀、研學(xué)、購物,擴(kuò)大了文化消費(fèi)市場。
——中醫(yī)藥。許昌市擁有完整的中醫(yī)藥“種植-科研-炮制-交易-會(huì)展”產(chǎn)業(yè)鏈。2021年全市有規(guī)?；N植基地200余個(gè),中藥材種植面積達(dá)到50萬畝,年產(chǎn)值超過7億元。擁有一批國家和省級中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心,中醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家。河南禹州中藥材專業(yè)市場是河南唯一的國家級中藥材專業(yè)市場,經(jīng)營藥材品種超過2000多個(gè),年銷售量8萬噸,交易額近40億元。近年來隨著禹州中藥材加工炮制技藝、禹州藥會(huì)等躋身國家和省級非遺文化名錄,中醫(yī)藥生產(chǎn)和文化傳承有效融合,“華夏藥都”文化名片進(jìn)一步叫響。
——傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。近年來,許昌市適應(yīng)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,大力推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游、信息、物流、建筑融合發(fā)展。成立了市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,積極引進(jìn)和培育數(shù)字傳媒影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新聞出版產(chǎn)業(yè),打造了一批動(dòng)漫產(chǎn)品制作基地、3D創(chuàng)意設(shè)計(jì)打印項(xiàng)目,生產(chǎn)創(chuàng)作了一批數(shù)字傳媒精品?！笆濉蹦┤袀髅叫畔⒎?wù)、文化、體育以及工藝創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP總量6%左右,文化傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步成為許昌市經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)海。
文化旅游。許昌市有“五都四鄉(xiāng)”美譽(yù),是馳名中外的“魏都”“花都”“鈞都”“煙都”“藥都”,蠟梅文化之鄉(xiāng)、鈞瓷文化之鄉(xiāng)、煙草文化之鄉(xiāng)、中醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)。目前許昌市以魏都旅游為主體的三國歷史文化游、以花都旅游為引領(lǐng)的生態(tài)休閑體驗(yàn)游、以文化村鎮(zhèn)研學(xué)體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村旅游成為許昌旅游三張名片。
——三國歷史文化旅游。“聞聽三國事,每欲到許昌”。三國名勝古跡河南最多,許昌市居全省之首。許昌市是“中國文物古跡游”14條旅游專線中“三國戰(zhàn)略線”上的重要節(jié)點(diǎn)城市,河南全省列入三國名勝古跡景點(diǎn)20個(gè),許昌市獨(dú)占14個(gè)。目前許昌市三國古跡旅游景點(diǎn)有60多處,其中以關(guān)羽秉燭夜讀的春秋樓、挑袍辭曹的灞陵橋、曹操總理國政的丞相府等最為著名。近年來許昌市致力將三國文化塑造為城市IP,按照漢魏風(fēng)格恢復(fù)重建城墻、城樓、護(hù)城河,打造三國文化特色步行街,連續(xù)舉辦三國文化旅游周、“風(fēng)華建安”等文化節(jié)會(huì)活動(dòng),以三國文化為引領(lǐng)帶動(dòng)工藝、文創(chuàng)、節(jié)會(huì)、美食、酒店、住宿產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2019年全市接待游客3196.62萬人次,旅游總收入213.55億元。“十四五”時(shí)期隨著新冠疫情總體可控,全市以三國文化旅游為引領(lǐng)的歷史文化游將進(jìn)一步做響做強(qiáng),許昌市文化旅游將跨上新臺(tái)階。
——生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游。一是以鄢陵縣為中心的花木生態(tài)休閑游、花都溫泉度假養(yǎng)生游、大田特色農(nóng)業(yè)觀光游。二是以魏都區(qū)為主體的城市生態(tài)休閑游。三是以長葛市佛耳湖為代表的環(huán)都市圈濱水休閑與康體健身游。四是以禹州大鴻寨為代表的山地生態(tài)休閑游。鄢陵縣多年堅(jiān)持舉辦中原花木交易博覽會(huì)、玉蘭花星空露營音樂節(jié)、鄢陵郁金香文化節(jié)等活動(dòng),成功創(chuàng)建為“國家森林康養(yǎng)基地”和“河南省首批文化和旅游消費(fèi)示范縣”。許昌市主城區(qū)連續(xù)獲得“國家生態(tài)園林城市”“國家水生態(tài)文明城市”,生態(tài)宜居多年蟬聯(lián)全省第一。目前全市擁有1家省級旅游度假區(qū)、1家省級全域旅游示范區(qū)、8個(gè)省級休閑觀光園區(qū),以及2個(gè)省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和1個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
——鄉(xiāng)村旅游。一是文化古鎮(zhèn)游,主要以“鈞都”神垕古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)旅游為代表。二是特色村落游,主要以襄城縣雷洞村為代表的鄉(xiāng)居生活體驗(yàn)游,以禹州市槐樹灣村、玩花臺(tái)村為典型的鄉(xiāng)村文創(chuàng)基地游。三是遍布全市的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游,如禹州市朱閣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村田園觀光游、建安區(qū)樂佳生活美學(xué)農(nóng)場體驗(yàn)游等。目前神垕鈞瓷文化主題公園、神垕古鎮(zhèn)鈞瓷藝術(shù)品市場建成運(yùn)營,神垕古鎮(zhèn)創(chuàng)建成為4A級旅游景區(qū)。襄城縣雷洞村獲評第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。此外全市擁有7個(gè)省級特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、3個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、27個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游特色村,連續(xù)舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),鄉(xiāng)村旅游客源市場正在逐步拓展。
第二節(jié)發(fā)展機(jī)遇
新戰(zhàn)略賦予新使命。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要戰(zhàn)略決策。國家“十四五”規(guī)劃明確要求要立足新發(fā)展格局,推進(jìn)文化與旅游、文化旅游與鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化建設(shè)高質(zhì)量融合發(fā)展。河南省十次黨代會(huì)將文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略列入全省“十大戰(zhàn)略”之一,提出將文化旅游培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。國家和我省文化旅游戰(zhàn)略的重大調(diào)整,要求許昌市發(fā)揮文旅資源數(shù)量大、類型多、稟賦好的比較優(yōu)勢,在中原文旅融合發(fā)展大局中承擔(dān)新使命,展現(xiàn)新作為,建成中原文化旅游重要目的地,有利于許昌市以實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為抓手,不斷豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)、培育文旅城市品牌、拓展文旅客源市場,建成文旅強(qiáng)市。新格局激發(fā)新潛能?！笆奈濉睍r(shí)期許昌市將積極對接融入鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶、中原-長三角經(jīng)濟(jì)走廊,建成國內(nèi)大循環(huán)的重要樞紐節(jié)點(diǎn),同時(shí)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化,打造國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),深度融入“一帶一路”和鄭州都市圈建設(shè)。許昌市文化旅游融合度高、滲透性強(qiáng),與全市交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)具有一定的重疊性和互促性,有利于多領(lǐng)域多層次培育“+文旅”新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,推進(jìn)全市文化旅游從“邊緣”向“中心”的轉(zhuǎn)變,使文化旅游成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,提升城市品牌知名度的重要依托,豐富群眾生活和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。
新趨勢催生新賽道。文化旅游將全面步入創(chuàng)意化、數(shù)字化、品質(zhì)化、生活化新階段。同時(shí),隨著人民生活水平的提高和城鄉(xiāng)中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,對文化旅游供給結(jié)構(gòu)、供給內(nèi)容、供給質(zhì)量提出新要求,倒逼文化旅游向個(gè)性化、便捷化服務(wù)方向變革。許昌市數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,有利于持續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢,以數(shù)字化和創(chuàng)意化推進(jìn)文化旅游向個(gè)性化、生活化方向發(fā)展,不斷擴(kuò)大文旅消費(fèi)市場、拓展消費(fèi)場景、增加消費(fèi)業(yè)態(tài)、提升消費(fèi)品質(zhì),在全省乃至全國文化旅游競爭大格局中布下先手棋、搶占新賽道,實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
第三節(jié)存在問題
總體上看,許昌市文化旅游存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、龍頭不強(qiáng)、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化能力不足等問題。突出表現(xiàn)為以下三點(diǎn):
歷史文化有資源缺轉(zhuǎn)化。許昌市歷史文化資源數(shù)量大、種類多,但多陳列于地下、書寫于古籍、收藏在博物館里。較為知名的幾個(gè)景區(qū)景點(diǎn)如曹丞相府、春秋樓、灞陵橋等尚停留在觀光游階段,資源挖掘整合力度不夠、品牌吸引力不強(qiáng)、產(chǎn)品體驗(yàn)度不高,市場轉(zhuǎn)化能力嚴(yán)重不足。
工業(yè)文化有產(chǎn)品缺鏈條。許昌市發(fā)制品、鈞瓷、中醫(yī)藥、金剛石、腐竹、黃河鯤鵬電子信息、食用菌等工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣,但工業(yè)研學(xué)產(chǎn)品開發(fā)力度不足,工旅融合發(fā)展水平不高,多數(shù)工業(yè)文化旅游鏈條存在斷裂或缺失現(xiàn)象,尚未形成完整的“產(chǎn)-供-銷-旅”鏈條。
文旅融合有重疊缺整合。許昌市歷史文化和自然生態(tài)旅游有一定的結(jié)合度和依存度,但多屬于自然疊加狀態(tài),整體上看全市人文和自然旅游要素挖掘整合力度不夠,未能達(dá)到以文塑旅、以旅彰文,不能滿足游客沉浸式、場景感、互動(dòng)性、個(gè)性化旅游服務(wù)需求。
第二章總體要求
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神,堅(jiān)持前瞻30年謀篇、國際視野審視、對標(biāo)對表一流,以推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展為主題,以“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”為基本路線和主攻方向,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,著力推動(dòng)文化旅游內(nèi)容再生產(chǎn)、著力拓展文化旅游發(fā)展新空間、著力完善文化旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、著力開拓文化旅游消費(fèi)新領(lǐng)域,不斷創(chuàng)意創(chuàng)新、破題破冰、出圈出彩,率先蹚出一條文化旅游融合發(fā)展新路子,為許昌市建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)市”和打造城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)文旅擔(dān)當(dāng),為全省文旅文創(chuàng)融合發(fā)展提供可以復(fù)制的樣板。
第二節(jié)發(fā)展思路
結(jié)合河南省文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略和許昌市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,跳出文旅看文旅,確定“12345”文化旅游發(fā)展思路。
堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)。以建設(shè)三國歷史文化名城為引領(lǐng),帶動(dòng)全市文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。文化事業(yè)圍繞建設(shè)三國文化名城抓保護(hù)、抓傳承、抓弘揚(yáng),文化產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)三國文化名城調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌,文化旅游圍繞建設(shè)三國文化名城上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,使三國文化名城建設(shè)成為許昌市打造文旅強(qiáng)市的總抓手。
實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)文化與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng),融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅,以文化為靈魂,引導(dǎo)旅游項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)文化資源經(jīng)濟(jì)效益的有效轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以旅彰文,以旅游為依托,挖掘文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展,不斷開創(chuàng)文化和旅游融合發(fā)展新格局。
強(qiáng)化三個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌部門。走融合發(fā)展道路,推進(jìn)文化旅游與全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建各行各業(yè)“+文旅”的全域旅游發(fā)展新格局。二是統(tǒng)籌區(qū)域。將許昌市文化旅游發(fā)展置于鄭州都市圈總體大棋局中,與鄭州、洛陽、開封、平頂山等周邊城市多層次、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共建共享、互利共贏。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目。統(tǒng)籌近期項(xiàng)目建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系,將“大方向”和“小戰(zhàn)術(shù)”相結(jié)合,推進(jìn)文旅項(xiàng)目個(gè)個(gè)見效、久久為功。
推進(jìn)四大轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)門票經(jīng)濟(jì)向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。逐步減少景區(qū)景點(diǎn)門票收入占比,增加二次消費(fèi),大力開發(fā)休閑度假游、健康養(yǎng)生游、文化研學(xué)游,以場景化塑造和沉浸式體驗(yàn)吸引客源,擴(kuò)大消費(fèi),實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)盈利。二是推進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,以文化創(chuàng)意和品牌價(jià)值提升實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)效益增長。三是由重開發(fā)向重經(jīng)營轉(zhuǎn)變。充分考慮項(xiàng)目管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、盤活、盈利點(diǎn)等,杜絕“拍腦袋”上項(xiàng)目。四是推進(jìn)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。以城市旅游帶動(dòng)全域旅游發(fā)展,將主城區(qū)打造成為全市游客集散地、文化旅游消費(fèi)和服務(wù)核心區(qū)。
加快五個(gè)創(chuàng)新。一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,探索開發(fā)新的文化旅游產(chǎn)品。二是業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營手段、經(jīng)營技術(shù),滿足不同客群消費(fèi)需求。三是營銷創(chuàng)新。不斷更新營銷觀念和營銷策略,創(chuàng)新宣傳推介方式,拓展市場客源渠道。四是模式創(chuàng)新。加快數(shù)字化等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用,不斷改善文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式。五是機(jī)制創(chuàng)新,加快破解阻礙文化遺址、文藝院團(tuán)、文博院館、旅游景區(qū)等良性發(fā)展的體制機(jī)制性問題,激發(fā)各類文化和旅游主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
第三節(jié)戰(zhàn)略定位
總體定位。許昌市“十四五”文化旅游總體戰(zhàn)略定位為打造“三城”。即建設(shè)三國歷史文化名城、國際文化創(chuàng)意名城、生態(tài)康養(yǎng)名城。
——三國歷史文化名城。彰顯許昌三國文化主根、三國歷史主脈、三國英雄之魂的城市文化性格,以保護(hù)傳承弘揚(yáng)三國文化為主線,以打造具有全球影響力的三國文化旅游目的地為根本目標(biāo),以中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營為主要抓手,延續(xù)三國歷史文脈,講好三國故事,推進(jìn)三國文化創(chuàng)新性發(fā)展創(chuàng)意性轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成中外聞名的三國歷史文化名城。
——國際文化創(chuàng)意名城。發(fā)揮許昌市文化產(chǎn)業(yè)外向性好、知名度高、創(chuàng)意性強(qiáng)等優(yōu)勢,凸顯假發(fā)、鈞瓷、中醫(yī)藥、金剛石國際商品屬性和舞樂、繪畫、書法、中醫(yī)藥國際化文化元素,以出口外銷為導(dǎo)向,以創(chuàng)意創(chuàng)新為根本,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場,推出一批具有國際水準(zhǔn)的文創(chuàng)精品,培育一批具有中原風(fēng)貌、中國特色、時(shí)代特征和全球知名的文化品牌,打造一批具有廣泛影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建成國際文化創(chuàng)意名城。——生態(tài)康養(yǎng)名城。發(fā)揮許昌市“花木之鄉(xiāng)”“水韻蓮城”“森林城市”生態(tài)優(yōu)勢,圍繞文化養(yǎng)心、山水養(yǎng)眼、花木養(yǎng)性、中藥養(yǎng)生、瓷器養(yǎng)氣,以綠色、健康、時(shí)尚為主題,大力發(fā)展生態(tài)文化觀光、生態(tài)休閑度假、健康養(yǎng)生體驗(yàn)、濱水康體運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、供給豐富、消費(fèi)活躍、富有特色的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,建成全國知名的生態(tài)康養(yǎng)名城。
區(qū)域文旅發(fā)展定位。根據(jù)各縣(市、區(qū))資源特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位交通條件,分區(qū)確定“十四五”文化旅游發(fā)展定位。
——主城區(qū)。包括魏都區(qū)、建安區(qū)和城市三個(gè)功能區(qū)。發(fā)揮主城區(qū)文化資源富集、文旅服務(wù)設(shè)施完善、創(chuàng)意要素匯聚、消費(fèi)市場集聚優(yōu)勢,建設(shè)成為三國歷史文化名城、國際文化創(chuàng)意名城、生態(tài)康養(yǎng)名城的核心載體。
——禹州市。發(fā)揮上古文化富集、鈞瓷和中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢,打造夏文化休閑研學(xué)基地、鈞瓷文化旅游目的地、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游目的地,建設(shè)成為全國聞名的“夏都”“鈞都”“藥都”。
——長葛市。依托毗鄰省會(huì)鄭州區(qū)位優(yōu)勢、佛耳湖濱水休閑和健康養(yǎng)生優(yōu)勢,以及葛天樂舞、鐘繇書法文化優(yōu)勢,建成都市休閑勝地、書法樂舞文創(chuàng)基地。
——鄢陵縣。依托廣闊的花木農(nóng)業(yè)景觀和完善的休閑、健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,以城市白領(lǐng)、亞健康一族和活力老人為主要客源,建成國內(nèi)一流的田園康養(yǎng)度假區(qū)。
——襄城縣。以紫云山生態(tài)休閑游、汝河濱水觀光游、古城文化體驗(yàn)游為重點(diǎn),集成山水文化、民俗文化、上古文化,積極發(fā)展山水生態(tài)休閑、鄉(xiāng)居生活體驗(yàn)、文化訪古研學(xué)旅游產(chǎn)品,建成山水休閑和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化生活體驗(yàn)示范縣。
第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)
“十四五”目標(biāo)。到2025年,曹魏古城片區(qū)、護(hù)城河水系、神垕古鎮(zhèn)等一批重大文化旅游項(xiàng)目優(yōu)化提升,建安文化圈、三國文化綜合體等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展,靈井“許昌人”遺址、漢魏許都故城、鈞瓷遺址公園建設(shè)取得突破進(jìn)展。創(chuàng)建5A級景區(qū)1家以上,4A級景區(qū)2家以上,新增省級旅游度假區(qū)2家以上,全域旅游創(chuàng)建取得重大突破,文旅文創(chuàng)成為許昌市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),三國文化品牌影響力全面提升,成為中華文化超級IP。文化和旅游公共服務(wù)體系不斷優(yōu)化、效能不斷提升,體制機(jī)制、政策環(huán)境等制約性問題得到有效破解,全市文化旅游業(yè)對生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率占GDP比重超過17%。三國歷史文化名城、國際文化創(chuàng)意名城、生態(tài)康養(yǎng)名城建設(shè)初見成效。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年,各種文化創(chuàng)意要素在許昌充分涌流,文化旅游綜合效益進(jìn)一步提升,文旅產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)率占GDP比重超過20%,人民群眾的精神文化需求得以更好滿足。三國歷史文化名城、國際文化創(chuàng)意名城、生態(tài)康養(yǎng)名城基本建成,文化旅游強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
第三章空間布局
參照許昌市城鄉(xiāng)建設(shè)體系、生態(tài)體系、綜合交通和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)布局,統(tǒng)籌考慮全市文化特色、旅游基礎(chǔ)、區(qū)位交通、服務(wù)設(shè)施,按照文化引領(lǐng)、軸帶發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)原則,構(gòu)建“一核兩翼三區(qū)多點(diǎn)”文旅融合發(fā)展空間布局。
第一節(jié)一核帶動(dòng)
“一核”。即許昌市主城區(qū)。包括魏都區(qū)、建安區(qū)和城市各功能區(qū)。突出主城區(qū)在全市文化旅游中的核心地位,優(yōu)化城區(qū)文化、生態(tài)、水系格局,完善文化旅游服務(wù)配套設(shè)施,加快文旅產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意,大力發(fā)展城市旅游,打造成為全市文化旅游的目的地、中轉(zhuǎn)地和集散地,引領(lǐng)帶動(dòng)全市文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。
第二節(jié)兩翼聯(lián)動(dòng)
東北翼。即長葛-鄢陵生態(tài)文化休閑翼。發(fā)揮長葛市、鄢陵縣地緣相近、資源相似、交通相連、產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢,以雙洎河生態(tài)休閑旅游帶為軸,以兩縣(市)境內(nèi)各類旅游廊道、生態(tài)綠道、休閑步道為線,以各級濕地公園、親水度假區(qū)、主題公園、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)等為重要節(jié)點(diǎn),串點(diǎn)連線、絞線成鏈、串鏈成網(wǎng),建設(shè)覆蓋市域東北部的生態(tài)文化休閑帶。
西南翼。即禹州-襄城歷史文化體驗(yàn)翼。發(fā)揮禹州市、襄城縣山水相連、文脈相近、人脈相親優(yōu)勢,依托潁河自然和文化生態(tài)軸線,串聯(lián)箕山、首山等重要?dú)v史文化遺址遺存,以黃帝農(nóng)耕文化和民俗文化為靈魂,鈞瓷和中醫(yī)藥等創(chuàng)意文化為支撐,各類文化公園、古城古鎮(zhèn)古街古村古寨和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)基地為重要節(jié)點(diǎn),打造集文化訪古、民俗體驗(yàn)、科普研學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等功能于一體的歷史文化體驗(yàn)旅游區(qū)。
第三節(jié)三區(qū)協(xié)同
北部都市生態(tài)休閑協(xié)作區(qū)。適應(yīng)城市居民近郊游、自駕游、親子游潮流趨勢,串聯(lián)長葛市佛耳湖濱水休閑運(yùn)動(dòng)旅游度假區(qū)、雙洎河濕地公園、鄭州航空港區(qū)園博園、新鄭龍湖濕地公園等,以鄭州都市區(qū)城市居民為主要客源,推進(jìn)旅游設(shè)施共建、服務(wù)共享、游客互送,合力構(gòu)建都市居民常態(tài)化休閑旅游協(xié)作圈,建成鄭州都市區(qū)休閑旅游南花園,以此為切入點(diǎn),全面推進(jìn)許鄭、許開文化旅游融合發(fā)展。
西部文化研學(xué)體驗(yàn)協(xié)作區(qū)。整合許昌市西部箕山、首山、具茨山,以及啟都陽翟、禹都陽城等重要?dú)v史文化遺存,打造文脈清晰、線路完整、內(nèi)容豐富的夏文化訪古研學(xué)和文化休閑協(xié)作區(qū)。推動(dòng)禹州市與汝州陶瓷文化名鎮(zhèn)名村和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、登封中醫(yī)藥生產(chǎn)加工銷售基地加強(qiáng)協(xié)作,協(xié)同拓展市場、客源,打造文旅文創(chuàng)協(xié)作發(fā)展區(qū)。以此為基點(diǎn),推進(jìn)許昌洛陽歷史文化和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。
南部三國歷史文化旅游協(xié)作區(qū)。推動(dòng)主城區(qū)灞陵橋、曹丞相府等景區(qū)與漯河臨潁繁城鎮(zhèn)受禪臺(tái)、三絕碑等著名三國文化旅游景區(qū)景點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)作,完善許昌市三國文化研學(xué)旅游鏈條,打造三國歷史文化旅游合作發(fā)展區(qū)。
第四節(jié)多點(diǎn)支撐
多點(diǎn)即重點(diǎn)打造一批三國文化旅游、歷史文化旅游、生態(tài)休閑旅游、鈞瓷文化旅游、中醫(yī)藥文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游示范點(diǎn),支撐“一核兩翼三區(qū)”文化旅游大格局。重點(diǎn)保護(hù)提升靈井“許昌人”遺址、瓦店遺址,開發(fā)箕山、首山、陽翟上古文化研學(xué)旅游,建設(shè)三國文化綜合體,構(gòu)建建安(北海)文化圈,豐富曹丞相府、灞陵橋、護(hù)城河夜游項(xiàng)目內(nèi)容,改造升級禹州神垕古鎮(zhèn)、中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,完善提升長葛佛耳湖水上休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品項(xiàng)目,推進(jìn)鄢陵休閑度假養(yǎng)生基地業(yè)態(tài)升級等。
第四章構(gòu)建文旅資源保護(hù)利用體系
以文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為導(dǎo)向重構(gòu)資源觀,以文化價(jià)值、社會(huì)效益、市場需求為標(biāo)準(zhǔn)重建資源評價(jià)體系,從彰顯華夏文明、豐富人民精神生活的角度繪制“讀懂許昌”文化圖譜,推動(dòng)文化和旅游資源跨界融合,探索文化旅游資源保護(hù)傳承利用的新思路、新手段、新模式、新機(jī)制,促進(jìn)文化事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
第一節(jié)創(chuàng)新文旅資源保護(hù)利用模式
加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和考古研究。全面開展考古資源調(diào)查,系統(tǒng)推進(jìn)靈井“許昌人”遺址、十里廟遺址、瓦店遺址等重要考古發(fā)掘項(xiàng)目,加大對上古文化、夏都考古、三國文化的研究和闡釋,挖掘時(shí)代價(jià)值,彰顯民族之魂,增強(qiáng)在國內(nèi)外文化研究領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。大力發(fā)展科技考古,提升考古裝備水平,做好考古成果的挖掘和整理,加快考古報(bào)告整理和出版。
構(gòu)建文化旅游資源管理平臺(tái)。開展全市文化和旅游資源普查,建立跨部門、跨行業(yè)文化旅游資源保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫,對文物古跡、文化遺產(chǎn)、瓷器、花藝、樂舞、書法、工業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、地名文化遺產(chǎn)等文化資源進(jìn)行系統(tǒng)整理和入庫,實(shí)現(xiàn)資源分級分類保護(hù)利用和線上線下動(dòng)態(tài)管理。
提高文旅資源保護(hù)利用水平。加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)利用基礎(chǔ)研究,攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)。對重大文化旅游資源價(jià)值評價(jià)、發(fā)掘保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用等進(jìn)行質(zhì)量評定和評估,在保護(hù)的基礎(chǔ)上盤活用好文旅資源,推動(dòng)具備條件的文物保護(hù)單位向公眾開放。實(shí)施三國文化保護(hù)展示工程和旅游線路推廣工程,做響做亮三國文化品牌。推進(jìn)靈井“許昌人”、漢魏許都故城、鈞臺(tái)鈞瓷考古遺址公園建設(shè),同時(shí)積極推動(dòng)靈井“許昌人”考古遺址公園申報(bào)國家級大遺址公園。
健全博物館特色體系。堅(jiān)持公益屬性和社會(huì)效益相結(jié)合,推進(jìn)博物館高質(zhì)量發(fā)展。提升許昌市博物館、許昌塔文化博物館、禹州鈞官窯址博物館等博物館的館藏文物品位,謀劃一批未來博物館,強(qiáng)化博物館數(shù)字化展陳設(shè)計(jì),鼓勵(lì)原創(chuàng)性主題展覽策劃,支持聯(lián)合辦展、流動(dòng)展覽、網(wǎng)上展覽。支持有條件的博物館、文保單位創(chuàng)建A級旅游景區(qū),開發(fā)“文博+旅游”產(chǎn)業(yè),提高文博資源吸引力、影響力、傳播力和利用率。鼓勵(lì)多元主體參與博物館建設(shè),促進(jìn)博物館跨界融合。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段在博物館中的應(yīng)用。
創(chuàng)新文旅資源傳承利用模式。以“創(chuàng)意+科技”活化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、游戲游藝、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育云演藝、數(shù)字藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化電商、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承和合理利用,建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站和非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,打造10個(gè)國家級、省級非遺保護(hù)傳承基地。深化非遺與旅游融合發(fā)展,培育“三國之旅”“許昌美食游”“非遺之旅”等體驗(yàn)、研學(xué)旅游品牌。
第二節(jié)繪制“讀懂許昌”文化圖譜
彰顯中華文明根脈。發(fā)掘研究靈井“許昌人”、仰韶文化時(shí)期的十里廟遺址、許由寨遺址、石固遺址,探尋華夏文明起源。挖掘研究禹州瓦店遺址、禹州白沙宋墓、漢魏許都故城遺址、鄢國故城、襄城城墻等文化遺存,彰顯以許昌為中心的早期中國歷史脈絡(luò)。整合提升漢魏許都故城、灞陵橋、曹丞相府、春秋樓、華佗墓等三國文化遺址遺跡,實(shí)證許昌市“三國文化”內(nèi)容的豐富性和主體性,為建設(shè)三國歷史文化名城奠定文化根基。
筑牢中華民族之魂。講好上古“許昌人”、黃帝首山采銅、葛天舞樂、啟都陽翟和中華姓氏根親故事,鑄牢民族共同體意識(shí)。宣講三國英雄、建安才子、潁川名士、書圣畫圣神醫(yī)等名人事跡,彰顯民族智慧,增強(qiáng)民族自信心和凝聚力。提煉鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、非遺文化精髓,傳承吐故納新、兼容并包、生生不息的民族精神。弘揚(yáng)革命精神、民國時(shí)期革命志士宋聘三事跡、抗日將領(lǐng)陳德馨壯舉、共產(chǎn)主義戰(zhàn)士楊水才精神、時(shí)代楷模燕振昌正能量,展現(xiàn)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的民族品格。塑造代表性人文景觀。整合提升曹魏古城、曹丞相府、春秋樓、灞陵橋、魏文帝廟、關(guān)帝廟、華佗墓等標(biāo)志性人文景觀,筑牢三國文化的人文精神標(biāo)識(shí)。支持靈井“許昌人”遺址、漢魏許都故城、鈞臺(tái)鈞窯址、十里廟遺址、鄢國故城、石固遺址、襄城城墻等遺址公園建設(shè),打造中華民族的精神地標(biāo)和心靈家園。以護(hù)城河水系工程建設(shè)為重點(diǎn),塑造許昌市文化展示和城市形象標(biāo)識(shí),以“水線”城市生態(tài)水系串聯(lián)代表性人文景點(diǎn),構(gòu)筑互聯(lián)互通、示范帶動(dòng)的景觀網(wǎng)絡(luò),展現(xiàn)許昌市生態(tài)文化生動(dòng)圖景。
第五章塑造許昌文化旅游品牌
聚焦三國文化、上古文化、鈞瓷文化、花木文化、中醫(yī)藥文化、樂舞文化、名人文化等地域文化,打好“三國歷史文化名城”“國際文化創(chuàng)意名城”“生態(tài)康養(yǎng)名城”三張牌,塑造具有世界影響力的三國文化旅游IP。
第一節(jié)建設(shè)三國歷史文化名城
優(yōu)化三國文化發(fā)展格局。結(jié)合主城區(qū)的城市有機(jī)更新,完善三國文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,植入三國歷史文化元素,形成以三國文化為主題的文化旅游空間發(fā)展新格局。魏都區(qū)重點(diǎn)突出曹魏古城、曹丞相府、護(hù)城河水系等三國核心片區(qū)的元素表達(dá)和業(yè)態(tài)優(yōu)化,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,有效帶動(dòng)灞陵橋、春秋樓等項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展。建安區(qū)重點(diǎn)突出建安文化,以北海文化圈、華佗文化園等項(xiàng)目為龍頭,帶動(dòng)建安區(qū)文化旅游協(xié)同推進(jìn)。以主城區(qū)為核心,各縣(市、區(qū))協(xié)同發(fā)展,共同彰顯許昌市三國文化主根、三國歷史主脈、三國英雄之魂的城市底蘊(yùn),到2025年,建成以魏都區(qū)為主要依托、建安區(qū)為新興載體、其它縣(市、區(qū))為重要支撐的三國歷史文化名城。
建設(shè)三國文化創(chuàng)意城市。發(fā)揮三國文化資源富集、創(chuàng)意要素匯聚優(yōu)勢,以主城區(qū)為三國文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場,在規(guī)劃運(yùn)營好現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新布局三國文化街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、國際藝術(shù)社區(qū),建設(shè)三國文化文博區(qū)、三國文化主題景觀,完善三國文化標(biāo)識(shí)體系,強(qiáng)化“大瞞”、“小瞞”等三國文化符號(hào)設(shè)計(jì)和表達(dá),營造濃厚的三國文化氛圍,推動(dòng)三國文化全面融入城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。以三國文化創(chuàng)意為引領(lǐng),整體帶動(dòng)全市文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造三國文化創(chuàng)新高地、國際人文交流中心,形成文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略“雙核”支撐,建成具有中原風(fēng)格、國際影響的三國歷史文化旅游名城。
創(chuàng)新發(fā)展三國文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)三國文化的創(chuàng)新性傳承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,以三國歷史文化、文學(xué)藝術(shù)、名人軼事、歷史事件等為創(chuàng)作素材,優(yōu)化三國曲藝、三國戲劇等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),推動(dòng)發(fā)展以三國旅游、三國文創(chuàng)、三國動(dòng)漫、三國影視等為代表的新興業(yè)態(tài)和以三國數(shù)字傳媒、三國元宇宙、三國智能教育等為代表的未來業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)三國文化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打造一批三國文創(chuàng)商品、室內(nèi)外演藝、沉浸式體驗(yàn)、短視頻創(chuàng)作等三國文化創(chuàng)意產(chǎn)品,舉辦一系列三國文化創(chuàng)意大賽,扶持一批三國文化創(chuàng)意品牌,激發(fā)三國文化的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)三國歷史和文化創(chuàng)意完美結(jié)合,不斷提升“許昌三國歷史文化名城”的知名度和影響力。
推進(jìn)三國文化合作發(fā)展。深化三國文化交流與合作,加強(qiáng)許昌市與成都、重慶、南京、漢中、洛陽、亳州、邯鄲、閬中等三國文化名城的區(qū)域合作,成立三國文化旅游聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)線路共建、產(chǎn)品互推、政策互惠,區(qū)域聯(lián)手打造三國文化旅游精品,實(shí)現(xiàn)守望相助、互利共贏。
第二節(jié)培育知名文化旅游目的地
神垕鈞瓷文化創(chuàng)意旅游目的地。以神垕古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為重點(diǎn),帶動(dòng)周邊禹州鈞官窯址博物館、中國鈞瓷文化園、天寶鈞瓷文化園、大唐·唐鈞博物館、神垕鎮(zhèn)槐樹灣村等一批鈞瓷文旅項(xiàng)目的改造提升,協(xié)同打造世界級的鈞瓷文化創(chuàng)意旅游目的地。以鈞瓷文旅文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)為核心,大力發(fā)展鈞瓷創(chuàng)意設(shè)計(jì)、鈞瓷制作體驗(yàn)、藝術(shù)品交易、數(shù)字文化、文化貿(mào)易等產(chǎn)業(yè),打造國家級鈞瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
鄢陵花都康養(yǎng)度假旅游目的地。整合花卉苗木、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源,以田園怡養(yǎng)、花都靜養(yǎng)、彭祖養(yǎng)生為主題特色,積極推進(jìn)全域花海、全域旅游、全域水系、全域康養(yǎng)建設(shè),探索以花木改善生態(tài)、以生態(tài)承載旅游、以旅游引領(lǐng)康養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展之路,打造成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先、中原一流的花都康養(yǎng)度假旅游目的地。
長葛休閑和研學(xué)旅游目的地。依托長葛得天獨(dú)厚區(qū)位交通優(yōu)勢和雙洎河優(yōu)質(zhì)的水資源優(yōu)勢,整合葛天氏樂舞文化、鐘繇書法文化、德范文化、紅色文化等資源,積極推進(jìn)陘山樂舞文化主題公園、鐘繇文化園二期、佛耳湖旅游度假區(qū)、楷祖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雙洎河鄉(xiāng)村旅游帶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快休閑度假、研學(xué)教育、樂舞演藝等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,打造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的休閑和研學(xué)旅游目的地,實(shí)現(xiàn)文化旅游“彎道超車”。
襄城農(nóng)耕文化休閑旅游目的地。依托襄縣古城墻、南北大街、文廟等歷史文化資源重點(diǎn)打造襄縣古城,加強(qiáng)北汝河國家濕地公園與古城的銜接,圍繞襄縣古城整合城郊山水資源、鄉(xiāng)村旅游和人文休閑資源,打造以襄縣古城休閑、黃帝文化尋根、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和山水生態(tài)休閑為主要產(chǎn)品的農(nóng)耕文化休閑旅游目的地。
第三節(jié)建設(shè)知名旅游度假區(qū)
鄢陵國家級旅游度假區(qū)。錨定創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)目標(biāo),圍繞鄢陵“一花一世界,一水潤千年,一木贏天下”三張?zhí)厣?主打森林康養(yǎng)、中醫(yī)保健、溫泉療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身、健康食療等度假產(chǎn)品,加強(qiáng)度假酒店、特色餐飲、旅游購物、休閑游樂、慢行步道等配套設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平打造、高質(zhì)量推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工程。
長葛佛耳湖旅游度假區(qū)。依托佛耳湖水面開闊、水質(zhì)良好優(yōu)勢,以水上運(yùn)動(dòng)、濱水休閑、城郊度假為主要發(fā)展方向,推進(jìn)戶外露營、水上賽事、水上演藝、水上度假酒店、水上餐廳等新興業(yè)態(tài)的開發(fā),實(shí)現(xiàn)水岸、水上、水中、水下、濱水等資源的整合利用,打造以濱湖度假為特色的省級旅游度假區(qū),帶動(dòng)濱湖沿線鄉(xiāng)村旅游的高品質(zhì)發(fā)展。
襄城古城休閑旅游度假區(qū)。以襄城古城墻、南北大街為核心,以北汝河為軸線,整合古城游園、文廟、關(guān)帝廟、清真寺、戲樓步行商業(yè)街和北汝河兩岸濱水區(qū)域等資源,梳理古城街巷空間,布局古城休閑業(yè)態(tài),推進(jìn)文旅文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā),積極發(fā)展微劇場演藝、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),注重古城民宿、風(fēng)味餐飲、特色購物等配套設(shè)施建設(shè),以省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建為抓手,引領(lǐng)縣域文化旅游的提質(zhì)升級。
神垕古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)。立足于文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)神垕古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈,全面提升“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈水平,推進(jìn)鈞瓷體驗(yàn)、研學(xué)教育、夜游夜演、康養(yǎng)度假等新業(yè)態(tài)的開發(fā),建設(shè)富有特色文化底蘊(yùn)的國際知名旅游目的地和度假區(qū)。
第四節(jié)開發(fā)精品文化旅游線路
整合三國文化、上古文化、鈞瓷文化、花木文化、樂舞文化、名人文化、非遺文化等遺址遺跡和景區(qū)景點(diǎn),大力開發(fā)三國文化游、尋根文化游、研學(xué)文化游、生態(tài)文化游、鄉(xiāng)居休閑游、紅色文化游、休閑農(nóng)業(yè)游、工業(yè)體驗(yàn)游、非遺文化游、廟會(huì)節(jié)慶游等游線產(chǎn)品,重點(diǎn)打造5條主題鮮明、業(yè)態(tài)多樣、體驗(yàn)豐富、品質(zhì)突出的文化旅游精品線路。
第五節(jié)建設(shè)人文旅居鄉(xiāng)村
以神垕古鎮(zhèn)、紫云山、具茨山、北汝河、雙洎河、潁河、鄢陵花木園為重點(diǎn)區(qū)域,按照文化引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、美學(xué)提升、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的原則,加快布局精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、藝術(shù)聚落等人文體驗(yàn)空間,打造一批彰顯許昌市文化特色、承載現(xiàn)代個(gè)性化生活方式的旅居鄉(xiāng)村,以鄉(xiāng)村旅游為抓手助推鄉(xiāng)村振興。培育一批文旅文創(chuàng)村和鄉(xiāng)村旅居聚落,培育建設(shè)30-40個(gè)河南省鄉(xiāng)村旅游特色村,創(chuàng)建15-20個(gè)河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村,建設(shè)5-8處鄉(xiāng)村旅居集群。
第六節(jié)打造線上文化旅游空間
推動(dòng)線上數(shù)字化保護(hù)和展示。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新體系,完善文化和旅游創(chuàng)新成果績效評價(jià)方法,形成體系完善、相互支撐的科技創(chuàng)新格局,大力支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)賦能文化旅游領(lǐng)域,推動(dòng)許昌市境內(nèi)大遺址、古建筑、革命文物等重要文化遺產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化保護(hù)和展示。
打造在線文化旅游場景。打造一批“在線城市會(huì)客廳”,講好三國故事、展示許昌風(fēng)貌。推出一批交互式旅游場景,以虛擬現(xiàn)實(shí)VR和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)AR技術(shù)為核心,增強(qiáng)旅游場景虛擬現(xiàn)實(shí)交互體驗(yàn)功能,“升維”旅游體驗(yàn)。利用短視頻平臺(tái)策劃云上旅游節(jié)、展會(huì)、賽事等活動(dòng),融入科技元素,創(chuàng)新旅游活動(dòng)的呈現(xiàn)方式。
培育在線文化旅游業(yè)態(tài)。利用旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái),根據(jù)游客需求推出私人訂制旅游服務(wù)。推出在線旅游教育培訓(xùn)平臺(tái),提升旅游教育、研學(xué)教育的便利度。打造旅游在線交易平臺(tái),提升對國內(nèi)、國際旅游信息、資金、人才資源的配置,促進(jìn)要素高效流動(dòng)。
提升在線旅游服務(wù)。加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)A級景區(qū)、主要文旅場館和公共休閑空間實(shí)現(xiàn)WIFI、5G全覆蓋,提供智能講解、AI旅游線路設(shè)計(jì)等新型旅游服務(wù)。提升旅游服務(wù)數(shù)字化水平,推出許昌智能導(dǎo)覽、文旅信息智能獲取、城市智能圖書館等服務(wù)。加快建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心,及時(shí)掌握、管理和調(diào)度全市旅游信息資源。
第六章完善文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈
以建設(shè)“智造之都、宜居之城”為發(fā)展方向,把制造業(yè)向文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貫通起來,通過數(shù)字化改造、品牌化提升、多元化培育、特色化創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,加快打造現(xiàn)代化文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié)推動(dòng)相關(guān)制造業(yè)向工旅融合發(fā)展
構(gòu)建工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。深入挖掘許昌市工業(yè)文化內(nèi)涵,加速推進(jìn)“工業(yè)+旅游”的融合創(chuàng)新發(fā)展,打造河南工業(yè)旅游新高地。推進(jìn)發(fā)制品、中醫(yī)藥、鈞瓷、人造金剛石、裝備制造等相關(guān)制造業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大做強(qiáng)瑞貝卡發(fā)制品公司、黃河集團(tuán)、森源集團(tuán)、神垕鈞瓷小鎮(zhèn)等標(biāo)桿性工業(yè)旅游示范基地,進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)旅游與文化旅游資源相結(jié)合,重點(diǎn)打造工業(yè)之旅、研學(xué)之旅、創(chuàng)意之旅等旅游精品線路。培育瑞貝卡假發(fā)、禹州鈞瓷、黃河旋風(fēng)金剛石、姚花春酒等工業(yè)旅游品牌項(xiàng)目,推出一批高品質(zhì)的旅游商品。發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢,以文化創(chuàng)意為引領(lǐng),突出特色,支持建安區(qū)靈井鎮(zhèn)霍莊村打造中國戲具之鄉(xiāng),規(guī)劃建設(shè)一批鈞瓷小鎮(zhèn)、中藥小鎮(zhèn)、食品小鎮(zhèn)、花藝小鎮(zhèn)等工業(yè)旅游小鎮(zhèn),培育一批生物制藥、信息技術(shù)、影視動(dòng)漫等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞游艇、房車、木屋、游樂等旅游設(shè)施的研發(fā)制造,培育一批旅游裝備園區(qū)。鼓勵(lì)支持具備條件的綜合性工業(yè)企業(yè)打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)旅游園區(qū)。培育工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“文化旅游+工業(yè)”融合發(fā)展機(jī)制,引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研、游有機(jī)結(jié)合,全方位延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)工業(yè)旅游由單純的工廠參觀,延伸至工業(yè)遺產(chǎn)游、工業(yè)科普游、工業(yè)購物游、企業(yè)文化游的高水平融合發(fā)展。開發(fā)兼具科技性、知識(shí)性、趣味性、參與性、紀(jì)念性的工業(yè)旅游系列產(chǎn)品,鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)在工業(yè)文化體驗(yàn)、互動(dòng)項(xiàng)目體驗(yàn)中的應(yīng)用,打造一批沉浸式工業(yè)體驗(yàn)場景。
第二節(jié)推動(dòng)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
加強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)“數(shù)字化改造”。進(jìn)一步推進(jìn)許昌博物館《曹魏許都》三國文化專題展數(shù)字化提升、曹魏古城《三國數(shù)字世界》、靈井“許昌人”遺址陳展等數(shù)字化項(xiàng)目的落地實(shí)施。以曹魏古城、曹丞相府、灞陵橋、許昌博物館、護(hù)城河水系為重點(diǎn),全面推進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造工程。建設(shè)數(shù)字景區(qū)、數(shù)字度假區(qū)、數(shù)字酒店和數(shù)字旅行社,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)營。積極探索“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+智慧旅游”的新模式,推動(dòng)文旅與科技深度融合,打造全息餐廳、VR酒店、電競酒店、數(shù)字展覽、云演藝、云直播、云娛樂等全新數(shù)字文旅消費(fèi)場景,推廣沉浸式體驗(yàn)型數(shù)字前沿產(chǎn)品,拓展消費(fèi)空間,提升旅游體驗(yàn)。
強(qiáng)化“文旅+”助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足新趨勢、順應(yīng)新變化、瞄準(zhǔn)新需求,以“文旅+”為新引擎,推進(jìn)多業(yè)融合、多措并舉,精準(zhǔn)發(fā)力,構(gòu)建起“精品帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)業(yè)融合”的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展新格局。加強(qiáng)景區(qū)度假化、度假區(qū)生活化、酒店主題化改造,打造新型、沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品。
推動(dòng)智慧文旅服務(wù)升級改造。以數(shù)字化融入為總抓手,撬動(dòng)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施升級改造。實(shí)施旅游“新基建”行動(dòng)計(jì)劃,全市4A級以上旅游景區(qū)和省級以上旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成數(shù)字旅游應(yīng)用體系,發(fā)展數(shù)字導(dǎo)航、數(shù)字導(dǎo)購、數(shù)字導(dǎo)覽、數(shù)字導(dǎo)游等,普及掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等智慧服務(wù),推動(dòng)停車場、旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游專用道路及景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等公共設(shè)施數(shù)字化與智能化改造升級。
創(chuàng)新發(fā)展模式提高發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)傳統(tǒng)“門票經(jīng)濟(jì)”向“旅游綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建以三國文化品牌為引領(lǐng),各縣(市、區(qū))文旅品牌為支撐的多層次、多領(lǐng)域文旅品牌體系。強(qiáng)化品牌運(yùn)用,推出體現(xiàn)許昌文旅主題和特色的形象標(biāo)識(shí),開展視頻、動(dòng)漫、LOGO等IP形象創(chuàng)意設(shè)計(jì),出臺(tái)具有話題性和引爆點(diǎn)的宣傳策劃方案。重視運(yùn)營前置的管理思維,充分考慮到項(xiàng)目運(yùn)營的現(xiàn)金流,邊建設(shè)邊運(yùn)營,突破傳統(tǒng)的盈利模式,實(shí)現(xiàn)效益和品牌形象的雙豐收。
第三節(jié)推動(dòng)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
與未來城市、未來交通、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村充分銜接,著力在理念、業(yè)態(tài)、服務(wù)、管理等方面集成創(chuàng)新,打造在全國有影響力的“未來旅游先行區(qū)”。突出綠色發(fā)展、人性化服務(wù)、文旅文創(chuàng)融合、未來科技運(yùn)用、數(shù)字賦能,推動(dòng)旅游產(chǎn)品迭代升級,建設(shè)具有超前引領(lǐng)性的未來景區(qū)、未來度假區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來城市、未來酒店、未來民宿、未來旅行社等未來系列旅游產(chǎn)品,引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七章開拓文化旅游消費(fèi)新領(lǐng)域
順應(yīng)消費(fèi)升級新需求,充分挖掘消費(fèi)潛力,以創(chuàng)意設(shè)計(jì)和科技應(yīng)用賦能消費(fèi)場景,以示范引領(lǐng)和品牌創(chuàng)建擴(kuò)大消費(fèi)供給,積極培育壯大文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,不斷拓展文旅消費(fèi)新領(lǐng)域新空間,建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
第一節(jié)創(chuàng)新消費(fèi)場景
廣泛開展“場景革命”。推動(dòng)全市文化場館、文博單位、非遺場館、景區(qū)園區(qū)、主題公園、城市街區(qū)、旅游村鎮(zhèn)等文化旅游消費(fèi)場景創(chuàng)新,加快數(shù)字化改造、科技化展示、空間上共享,創(chuàng)新打造一批匯聚藝術(shù)表演、特色體驗(yàn)、美食體驗(yàn)等內(nèi)容的文旅文創(chuàng)消費(fèi)新空間。發(fā)展智慧驛站、智慧書店、智慧餐廳、智慧文創(chuàng)店、智慧超市等無接觸式消費(fèi),創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)模式,提升消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引進(jìn)一批具有國內(nèi)外影響力的精品酒店、網(wǎng)紅民宿、文藝書店、文商旅綜合體、微度假綜合體等項(xiàng)目,提升城鄉(xiāng)商業(yè)活力,引領(lǐng)潮流時(shí)尚消費(fèi)。
實(shí)施“文藝賦能”計(jì)劃。推動(dòng)文化藝術(shù)與旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范村、商業(yè)街區(qū)、劇場劇院、購物中心、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等融合發(fā)展,激發(fā)文化創(chuàng)新活力,賦能高質(zhì)量發(fā)展。支持河南墜子、三弦書、鼓詞、大調(diào)曲、豫語相聲、劇本殺、街頭藝術(shù)、音樂劇等業(yè)態(tài)形式的創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)網(wǎng)紅實(shí)驗(yàn)室和演藝集聚區(qū)。
第二節(jié)激發(fā)消費(fèi)潛力
“悅食許昌”。弘揚(yáng)許昌市傳統(tǒng)餐飲文化,做響做亮許昌熱豆腐、河街腐竹、襄縣燜面、老白胡辣湯、高爐燒餅、馬家趴肉、長葛土豆粉、王洛紅燒豬蹄、順店雜炣、禹州十三碗、禹州燜子、禹州花石羊肉湯等一批“老字號(hào)”特色美食品牌,鼓勵(lì)開設(shè)特色餐飲品牌店。優(yōu)化提升豫園美食城、引龍巷清真小吃街、湖濱酒吧休閑街、鄢陵建業(yè)大食堂、神垕老街、襄城明清古街、丈地特色飲食一條街等特色美食集聚區(qū)。創(chuàng)新研發(fā)三國主題特色餐飲,精心培育三國餐飲品牌。推廣以紅薯粉條、腐竹等地方特產(chǎn)為代表的特色美食,積極培育十大金牌小吃和十大小吃名店,評選一批許昌美食傳承人,建設(shè)許昌美食人才培訓(xùn)基地。
“悅宿許昌”。依托鄢陵花都生態(tài)旅游度假區(qū),適度引進(jìn)希爾頓、悅榕莊等高端度假酒店,打造以建業(yè)花滿地溫泉酒店為代表的高端度假酒店聚落。提升花都溫泉、花溪溫泉、金雨香草莊園等溫泉度假酒店,積極打造花居旅館、花田客棧、花海露營、花泉帳篷、花都莊園等特色主題酒店。依托紫云山雷洞村民宿、襄城縣湛北民宿、紅石人家民宿等項(xiàng)目,打造一批網(wǎng)紅民宿,推動(dòng)民宿的體驗(yàn)化、品牌化、集群化發(fā)展。依托城市旅游適度發(fā)展商務(wù)酒店、主題酒店、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、星級酒店等,構(gòu)建多元住宿接待體系。鼓勵(lì)發(fā)展汽車旅館、青年旅舍、自駕車營地、帳篷酒店、露營地、電競酒店等新型住宿業(yè)態(tài)。
“悅學(xué)許昌”。挖掘三國文化、鈞瓷文化、樂舞文化、書畫文化、中醫(yī)藥文化、花木文化等資源,構(gòu)建多元化、多層次的研學(xué)旅游產(chǎn)品體系,打造研學(xué)旅游“許昌樣板”。充分利用博物館、紀(jì)念館、考古遺址、工業(yè)資源、科研院校等游學(xué)資源,建設(shè)一批知識(shí)科普、體驗(yàn)考察、勵(lì)志拓展、探索發(fā)現(xiàn)等主題類研學(xué)旅游基地,推出一批研學(xué)旅行精品課程和精品線路,樹立許昌研學(xué)旅游品牌。重點(diǎn)依托曹魏古城、曹丞相府、春秋樓、灞陵橋打造三國人文研學(xué)品牌線路;依托神垕古鎮(zhèn)、鈞官窯址博物館、中國鈞瓷文化園打造非遺文化研學(xué)精品線路;依托靈井“許昌人”遺址公園、許昌博物館打造文明起源探秘線路;依托瑞貝卡、黃河旋風(fēng)、森源電氣、姚花春酒廠打造工業(yè)科技旅游線路;依托建業(yè)綠色基地、鶴鳴湖水利風(fēng)景區(qū)、中原花木博覽會(huì)打造自然生態(tài)研學(xué)旅游線路。
“悅購許昌”。依托老字號(hào)品牌,將許昌市有代表性的三國文化、蓮花、臘梅、樂舞、社火等文化元素融入文創(chuàng)產(chǎn)品,強(qiáng)化“大瞞”“小瞞”IP形象,進(jìn)一步開發(fā)“許昌禮物”系列旅游商品。加快開發(fā)禹州鈞瓷、姚花春酒、禹州粉條、長葛蜂蜜、瑞貝卡假發(fā)、禹州中藥材、胖東來品牌商品等特色伴手禮,實(shí)現(xiàn)文旅、農(nóng)旅、商旅融合發(fā)展。重點(diǎn)依托曹魏古城、神垕古鎮(zhèn)等打造一批特色購物街區(qū),依托花卉、假發(fā)、鈞瓷等特色商貿(mào)打造購物商城、花卉交易中心、文創(chuàng)市集、農(nóng)夫市集等購物平臺(tái)。引導(dǎo)在航站樓、旅游服務(wù)中心、高鐵站等旅游集散地設(shè)立線上線下“許昌禮物”品牌旗艦店,依托景區(qū)景點(diǎn)設(shè)置品牌特產(chǎn)店。
“悅聚許昌”。圍繞“魏都、花都、鈞都”品牌形象,提升三國文化旅游周、中原花木交易博覽會(huì)、鈞瓷文化旅游節(jié)三大品牌節(jié)慶活動(dòng)層次。重點(diǎn)打造許昌世界文化旅游論壇、許昌國際三國文化高峰論壇、鈞瓷交易博覽會(huì)、神垕鎮(zhèn)古玩節(jié)、中原溫泉養(yǎng)生節(jié)等特色文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)。加快培育玉蘭花星空露營音樂節(jié)、抖音許昌文旅大會(huì)、全國博物館文創(chuàng)大會(huì)、名師出高徒河南唐宋名窯大賽等一批具有區(qū)域影響力的節(jié)會(huì)活動(dòng)。創(chuàng)意策劃樂舞、社火、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)以及美食節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、秋收節(jié)、踏春節(jié)等一系列特色文化旅游活動(dòng)。
“悅泊許昌”。圍繞許昌三國文化,精心打造護(hù)城河三國風(fēng)情水系游線,串聯(lián)沿線的歷史文化遺產(chǎn)、文化商街、魏都風(fēng)俗、現(xiàn)代商業(yè)等,實(shí)施四城門、二十座橋梁及標(biāo)志性建筑的燈光亮化,沿岸增設(shè)文化性、創(chuàng)意性、互動(dòng)性的景觀節(jié)點(diǎn)。依托許昌“五湖四?！?開發(fā)休閑碼頭、主題餐飲、酒吧街區(qū)、水上休閑、戲曲欣賞、水上演藝、濱水劇場等項(xiàng)目,豐富水上和夜間旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)利用全息造景、霧森系統(tǒng)、互動(dòng)燈組、沉浸式空間等高新技術(shù)營造夜間消費(fèi)新場景,坐游船、觀河景、聽大戲,感受蓮城水色的輕柔婉轉(zhuǎn),體驗(yàn)舒適愜意的夜游生活。
第三節(jié)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)
拓展夜間消費(fèi)空間。鼓勵(lì)曹魏古城等旅游景區(qū)、文博場館和商業(yè)街區(qū)開展夜游項(xiàng)目,優(yōu)化夜間餐飲、購物、演藝、娛樂等服務(wù)或延長游覽時(shí)間。依托主城區(qū)培育夜市、酒吧街、美食街、月光跳蚤市場、養(yǎng)生會(huì)館、音樂噴泉廣場等夜間娛樂場所。推動(dòng)建設(shè)24小時(shí)書店、深夜食堂、不打烊購物中心、文創(chuàng)商店、小劇場、文化娛樂場所、夜間休閑街區(qū)等多種業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚地,營造更優(yōu)質(zhì)的夜間消費(fèi)環(huán)境。
優(yōu)化夜間消費(fèi)內(nèi)容。依托曹魏古城核心商圈,培育“蓮城夜宴”夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),打造“夢回許都”情景演出、“一條河-護(hù)城河夜游”標(biāo)志性夜游項(xiàng)目。依托中心城區(qū)及縣(市、區(qū))商業(yè)、文化、旅游等資源,形成七一路的夜間購物、許都路的購物潮地、議臺(tái)路的燒烤集聚地、西湖公園的環(huán)湖市集、秋湖濕地的親水世界、鄢陵的戶外露營、襄城的明清古街、神垕的古鎮(zhèn)夜游8大特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū),豐富群眾夜生活內(nèi)容;依托春秋廣場夜市、魏源廣場夜市、中原云鼎廣場夜市、申莊夜市、馬崗橋頭夜市等成熟夜市,形成多元化、多層次、多業(yè)態(tài)的夜經(jīng)濟(jì)體系,打造一批“網(wǎng)紅美食”打卡地。
第四節(jié)培育數(shù)字文旅
線上文博。依托許昌博物館、許昌城市規(guī)劃展覽館、許昌美術(shù)館、許昌科技館等場館,借助互聯(lián)網(wǎng)、AR、VR、AI技術(shù),實(shí)現(xiàn)文物、藝術(shù)品信息的快捷獲取,文物、藝術(shù)品的放大觀看,線上自主游覽,360度全場景體驗(yàn)等觀展體驗(yàn)。培育線上文博主播,通過抖音、快手等平臺(tái)積極探索“真人講解+云游覽”的模式,開發(fā)“云觀展”、“云課堂”、“云講解”、“云直播”等線上服務(wù),培育文創(chuàng)產(chǎn)品直播帶貨,形成線上游購?qiáng)室惑w化。
數(shù)字體驗(yàn)場景。利用數(shù)字技術(shù)、VR、AR、AI等高科技手段對現(xiàn)有景區(qū)、街區(qū)、文博場館以及休閑場所進(jìn)行改造升級,打造互動(dòng)式、沉浸式游覽體驗(yàn)。建設(shè)數(shù)字導(dǎo)覽、網(wǎng)絡(luò)講解、線上購物等服務(wù)項(xiàng)目,滿足游客需要,提高服務(wù)水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù),打造“南城門主題燈光秀”、“數(shù)字曹魏古城”、“網(wǎng)上博物館”、“AR/VR主題樂園”、“全息主題餐廳”等一批數(shù)字化文旅項(xiàng)目。
智慧旅游服務(wù)。建設(shè)集城市形象展示、智慧旅游體驗(yàn)、游客咨詢投訴服務(wù)、旅游產(chǎn)品預(yù)訂、旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、旅游應(yīng)急指揮、旅游票務(wù)服務(wù)等于一體的智慧旅游服務(wù)中心。以智慧旅游建設(shè)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè),推動(dòng)無人化、非接觸式基礎(chǔ)設(shè)施普及與應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)一批智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店、智能停車場、無人商店、無人售賣車等旅游服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式,加快實(shí)施“云游許昌”智慧文旅服務(wù)平臺(tái),建設(shè)官方網(wǎng)站、電商平臺(tái)、微信、微博、旅游APP、微信小程序等多終端、全覆蓋、便捷化的旅游信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面提升許昌文旅的智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷水平。
旅游線上資產(chǎn)。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)通過可視化數(shù)字來展現(xiàn)用戶在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中吃、住、行、玩等各個(gè)維度的精細(xì)需求,幫助目的地更加直觀地了解用戶、市場及產(chǎn)業(yè)的變化,從而更好布局許昌文旅資源,優(yōu)化目的地在線資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)許昌文旅知名度與美譽(yù)度的全面提升。
第八章建立文化旅游推廣體系
第一節(jié)做亮城市文旅品牌
全面構(gòu)建三大文旅品牌。充分挖掘許昌市三國文化資源,推動(dòng)曹魏古城、曹丞相府、灞陵橋、春秋樓等景區(qū)提檔升級,突出三國文化城市IP建設(shè),叫響“三國歷史文化名城”品牌。以鄢陵縣為核心區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)“許昌國家健康養(yǎng)老示范區(qū)”,重點(diǎn)構(gòu)建以養(yǎng)老地產(chǎn)、溫泉養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、康復(fù)醫(yī)療、森林康養(yǎng)、中醫(yī)理療為主要業(yè)態(tài)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,打造許昌“生態(tài)康養(yǎng)名城”城市旅游品牌。充分發(fā)揮鈞瓷、花木、假發(fā)、金剛石等工藝的創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì),發(fā)展動(dòng)漫、影視、新媒體等文旅文創(chuàng)新業(yè)態(tài),擴(kuò)大許昌“國際文化創(chuàng)意名城”的品牌影響力。
實(shí)施城市文旅品牌聚能計(jì)劃。以“三國文化旅游名城”品牌形象為核心引領(lǐng),進(jìn)一步梳理許昌市三國文化旅游資源,提高品牌延展力,通過塑造城市形象符號(hào)、包裝設(shè)計(jì)、IP打造、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、跨界融合、場景設(shè)計(jì)等方式,營造三國文化氛圍,推廣城市品牌形象,增加產(chǎn)品附加值。
建立區(qū)域品牌聯(lián)盟。推進(jìn)許昌三國文化與洛陽隋唐文化、開封宋文化聯(lián)袂發(fā)展,共塑中原黃河文化品牌,唱響黃河文化大合唱。發(fā)揮許昌地理區(qū)位和便利交通優(yōu)勢,積極推進(jìn)成立許鄭、許平、許漯旅游協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,加快形成區(qū)域旅游一體化發(fā)展大格局。積極推動(dòng)許昌市與洛陽、亳州、邯鄲、南陽、成都、南京、漢中、襄樊、閬中等三國文化城市和地區(qū)加強(qiáng)合作,共同成立三國文化旅游推廣聯(lián)盟,建立無障礙旅游區(qū),建立長效協(xié)作機(jī)制,吸引海內(nèi)外游客,擴(kuò)大“三國文化”品牌世界影響力。聯(lián)合各縣(市、區(qū)),共同成立以文旅部門為引領(lǐng)的城市品牌推廣委員會(huì),助推許昌城市文旅品牌建設(shè)。
第二節(jié)構(gòu)建全媒體傳播格局
鞏固主流媒體主陣地。以“四全媒體”為目標(biāo),再造生產(chǎn)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、推進(jìn)融合傳播,打造新型主流媒體。建設(shè)“許昌云”平臺(tái)、智慧廣電云平臺(tái),構(gòu)建“全媒體匯聚、共平臺(tái)生產(chǎn)、多平臺(tái)發(fā)布”內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)管控一體的新型采編播控流程,做強(qiáng)新型主流媒體。完善許昌文旅品牌在電視媒體、報(bào)刊雜志、戶外廣告等傳統(tǒng)媒體上的宣傳推廣。
引領(lǐng)新媒體輿論主場。加強(qiáng)各級黨報(bào)、黨刊、廣播電視臺(tái)等所屬新媒體平臺(tái)建設(shè),深化與抖音、快手、微博、微信、喜馬拉雅、華人頭條等國內(nèi)外新媒體頭部企業(yè)合作,切實(shí)增強(qiáng)在國內(nèi)外的影響力和新媒體輿論引導(dǎo)力。通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算法重構(gòu)等多種手段,細(xì)分受眾群體、粉絲客群等人群,做個(gè)性化、定制化、精準(zhǔn)化營銷。做強(qiáng)新媒體主題主線宣傳,精心組織重大賽事、重大節(jié)會(huì)宣傳活動(dòng)。
豐富融媒體產(chǎn)品供給。運(yùn)用5G、4K/8K超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)、混合現(xiàn)實(shí)(MR)、元宇宙等技術(shù)手段,加強(qiáng)視聽內(nèi)容的創(chuàng)新性表達(dá)、多樣化呈現(xiàn)。加大移動(dòng)端視聽產(chǎn)品傳播力度,推動(dòng)互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播等視頻內(nèi)容制播。加快推動(dòng)AI智能主播、虛擬主持人、全息影像等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
第三節(jié)打造文化旅游推廣平臺(tái)
發(fā)展對外文化貿(mào)易。深入挖掘三國曹魏文化、禹州鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、花木文化等核心文化價(jià)值內(nèi)涵,探索開展文化產(chǎn)品跨境貿(mào)易服務(wù)、國際文化交流展示、文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品孵化及文化產(chǎn)品跨境物流服務(wù),加強(qiáng)許昌歷史文化挖掘、文化符號(hào)創(chuàng)新和文化魅力提升,打造具有許昌特色的區(qū)域性對外文化貿(mào)易中心。依托發(fā)制品、鈞瓷、花木、金剛石等特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步研究對外貿(mào)易開放水平的戰(zhàn)略部署和政策措施,建設(shè)一批特色明顯、聚集度高的對外文化貿(mào)易基地。做大做強(qiáng)瑞貝卡等具有國際競爭力的對外貿(mào)易龍頭企業(yè),舉辦具有國際影響力的發(fā)制品跨境電商大會(huì),開展三國文化交流、鈞瓷世界博覽、花藝國際展覽等文化交流和展會(huì)活動(dòng),發(fā)展“跨境電商+直播”的國際貿(mào)易新模式,推動(dòng)許昌優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”,助推國際文化創(chuàng)意名城建設(shè)。
搭建國際營銷平臺(tái)。加強(qiáng)旅游城市間的合作交流,積極配合中央外交、河南對外交往工作重點(diǎn),用好重大外事交流活動(dòng)、國際組織、地方政府組織、友好城市等政府間平臺(tái),積極參與、構(gòu)建多級人文交流機(jī)制。以三國文化、鈞瓷、發(fā)制品為主要切入點(diǎn),深化與國際媒體、國際旅行商、國際知名旅游網(wǎng)站及旅游協(xié)會(huì)的交流合作。實(shí)施入境旅游振興行動(dòng),完善入境旅游推廣機(jī)制,豐富入境旅游適銷產(chǎn)品供給和提供便利服務(wù),鼓勵(lì)在線旅游平臺(tái)企業(yè)和旅行社加強(qiáng)自主外聯(lián)。積極策劃全球性主題活動(dòng),爭取成為國際旅游活動(dòng)的發(fā)布地和舉辦地,提高國際知名度和影響力。
精準(zhǔn)開展國內(nèi)營銷推介。進(jìn)一步挖掘國內(nèi)旅游消費(fèi)潛力,深入開展省內(nèi)城際互動(dòng)游,深耕周邊省市客源市場,拓展京津冀、山東、湖北、珠三角等中遠(yuǎn)程市場。開發(fā)“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等優(yōu)惠產(chǎn)品。實(shí)施網(wǎng)紅培育計(jì)劃,評選發(fā)布許昌文旅網(wǎng)紅打卡地、網(wǎng)紅美食、網(wǎng)紅城市等網(wǎng)紅系列產(chǎn)品,發(fā)揮網(wǎng)紅達(dá)人影響力,用粉絲經(jīng)濟(jì)提升許昌文化旅游曝光度和知名度。
加強(qiáng)品牌節(jié)慶培育和推廣。持續(xù)發(fā)揮三國文化旅游周、中原花木交易博覽會(huì)、鈞瓷文化旅游節(jié)、發(fā)制品跨境電商大會(huì)等國際交流與合作平臺(tái)的重要作用,深化“文化許昌”等品牌影響力。推進(jìn)用原創(chuàng)IP講好三國故事,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新形式,持續(xù)做好具有地方文化特色和群眾需求的節(jié)慶產(chǎn)品。
第九章完善文化旅游公共服務(wù)體系
第一節(jié)健全公共文化服務(wù)體系
深入推進(jìn)公共文化制度建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《公共圖書館管理服務(wù)規(guī)范》《文化館管理服務(wù)規(guī)范》《圖書館總分館制管理服務(wù)規(guī)范》《文化館總分館制管理服務(wù)規(guī)范》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心管理服務(wù)規(guī)范》《特色文化村管理服務(wù)規(guī)范》等6項(xiàng)市級地方標(biāo)準(zhǔn),提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。以實(shí)現(xiàn)公共文化機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步完善許昌市公共文化管理服務(wù)系列管理服務(wù)規(guī)范,完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核機(jī)制,強(qiáng)化政府主體責(zé)任,以“定性+定量”方式,突出了地方文化特色、創(chuàng)新發(fā)展特色、數(shù)字服務(wù)特色,為加快形成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“許昌模式”、國家標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)行動(dòng)公共文化服務(wù)“許昌模式”、中部地區(qū)公共文化創(chuàng)新引領(lǐng)“許昌模式”,推動(dòng)許昌市公共文化服務(wù)改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
傾力打造公共文化服務(wù)品牌。2021年,許昌市已成功創(chuàng)建為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。通過實(shí)施“五三五六”工程,有力地推進(jìn)許昌市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)舉辦了貫穿全年、覆蓋全市的系列品牌文化和旅游活動(dòng),但仍需進(jìn)一步推進(jìn)“非遺主題展”“鈞瓷文化活動(dòng)周”“三國文化周”等特色品牌活動(dòng)的舉辦和提升,創(chuàng)新培育文化和旅游品牌活動(dòng)體系。持續(xù)開展全民旅游、惠民旅游、全民閱讀、全民健身、全民科普等系列群眾性文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)合互動(dòng)。建立群眾文化作品培育和選拔機(jī)制,鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與許昌文旅品牌建設(shè)和文藝作品創(chuàng)作,搭建多層次的文化展示和交流平臺(tái)。
構(gòu)建多層級公共服務(wù)設(shè)施體系。建設(shè)標(biāo)志性公共文化設(shè)施,推動(dòng)三國文化綜合體、國家鈞瓷博物館、國家假發(fā)工藝館等國家“文化重器”落戶許昌,建成一批面向世界的國家級文化展示平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)市文化館、市博物館、市美術(shù)館、市大劇院等重要文化場館提質(zhì)升級,擴(kuò)大影響力。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”,加強(qiáng)城市對農(nóng)村文化建設(shè)的對口幫扶,形成常態(tài)化工作機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多地向農(nóng)村傾斜。推廣建設(shè)“15分鐘文化圈”,以社區(qū)為中心,打造社區(qū)文化活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心等公共區(qū)域,滿足社區(qū)公共文化需求。推廣建設(shè)“15分鐘閱讀圈”,打造不同類型的“微型書屋”,滿足群眾日常閱讀需求。
加快實(shí)施公共文化數(shù)字化工程。整合市、縣、鄉(xiāng)公共文化服務(wù)數(shù)字資源,建設(shè)“市-縣-鄉(xiāng)”互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字資源庫,創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段,提升服務(wù)效能。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)智慧文旅體驗(yàn)和展示中心,推動(dòng)直播技術(shù)在公共文化和旅游服務(wù)中的應(yīng)用,激發(fā)公共服務(wù)活力,推動(dòng)文旅公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化館、圖書館、公共服務(wù)中心等文化空間的建設(shè)和提升,鼓勵(lì)免費(fèi)對外開放,并積極開展講座、展覽、培訓(xùn)班、文藝演出等文化活動(dòng),提升基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)功能。因地制宜建設(shè)文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場所等主題功能空間。開展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn),使藝術(shù)融入鄉(xiāng)土,提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì)。市縣兩級持續(xù)開展優(yōu)秀民間藝術(shù)團(tuán)體展演、“文峰新六藝”公益培訓(xùn)、“文化走親樂享云端”、舞臺(tái)藝術(shù)送基層以及各類美術(shù)展、音樂會(huì)、朗誦比賽等各類文化活動(dòng),支持鄉(xiāng)村兩級開展各類文藝演出。持續(xù)開展“紅色文藝輕騎兵走基層”“同繪村畫”“雷響村戲”“共享村晚”“尋找村寶”“千場大戲進(jìn)百村”等志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行系列活動(dòng)。深入推動(dòng)鄉(xiāng)村文化合作社制度,鼓勵(lì)村干部、新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村文化能人以及其他社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村文化合作社的建設(shè)、管理和運(yùn)行。緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),挖掘培育一批鄉(xiāng)村本土文化人才,培育鄉(xiāng)村網(wǎng)紅,激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。
加快公共體育設(shè)施建設(shè)。以爭創(chuàng)“國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市”為抓手,建立“體育總會(huì)+單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)+體育俱樂部+健身站點(diǎn)”的多元體育健身組織網(wǎng)絡(luò)體系,積極引進(jìn)具有較大知名度和影響力的體育賽事,不斷補(bǔ)齊全民健身場地設(shè)施短板、完善全民健身賽事體系、推進(jìn)全民健身活動(dòng)多樣化發(fā)展、提升科學(xué)健身水平、深化體教融合、加強(qiáng)重點(diǎn)人群健身服務(wù)、做大做強(qiáng)功夫體育、提高競技體育綜合實(shí)力、加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦體育,推動(dòng)許昌體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
第二節(jié)構(gòu)建交旅融合體系
推動(dòng)對外旅游交通體系建設(shè)。建設(shè)“快進(jìn)”交通網(wǎng)。利用區(qū)域高鐵和鄭許城際鐵路網(wǎng)絡(luò),連接鄭州新鄭國際機(jī)場、鄭州航空港站和鄭州東站,打造航空鐵路聯(lián)運(yùn)工程,拓展國際游客市場。加強(qiáng)高鐵沿線省份的合作和交流,強(qiáng)化京港澳高鐵、鄭合高鐵、鄭萬高鐵路網(wǎng)的旅游功能,培育高鐵旅游線路。以許昌東站為核心,以京港澳高速、蘭南高速、鹽洛高速為骨架,建設(shè)“城市-城市、城市-景區(qū)、景區(qū)-景區(qū)”的快進(jìn)交通線,打造“兩小時(shí)交通圈”。加快推進(jìn)公路體系建設(shè),東西方向加快北繞城高速、國道311、省道320等項(xiàng)目建設(shè),南北方向推進(jìn)焦平高速、國道107、國道234、國道230項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)許昌市與周邊城市及景區(qū)的高速公路聯(lián)系。
加強(qiáng)內(nèi)部旅游通道體系建設(shè)。構(gòu)建“內(nèi)暢”交通體系。按照“北連南接、西拓東進(jìn)”謀篇布局全域交通體系,重點(diǎn)打造由G107、G311、S235、S225構(gòu)成的“十字型”旅游快速通道,形成以許昌市主城區(qū)為中心的旅游環(huán)線。加快3A級以上景區(qū)(點(diǎn))與高鐵站、高速下站口、機(jī)場等交通要道的無縫對接,實(shí)現(xiàn)全市4A級及以上旅游景區(qū)二級以上公路通達(dá)率達(dá)95%以上。打造“慢游”風(fēng)景線,利用首山、具茨山、潁河等風(fēng)景資源,因地制宜地建設(shè)環(huán)山繞水的旅游風(fēng)景道。優(yōu)先支持旅游村鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),打造鄉(xiāng)村“慢游”風(fēng)景線。推動(dòng)跨區(qū)域自行車綠道建設(shè),配套建設(shè)驛館驛站,加載休閑游憩、餐飲購物、停車換乘、自行車租賃等服務(wù)功能,形成覆蓋主要旅游區(qū)的綠道“慢游”系統(tǒng)。謀劃布局許昌通用機(jī)場,加快“航空+旅游”融合發(fā)展。支持清潩河、潁河、雙洎河、汝河等有條件通航的水域有序發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)旅游,加強(qiáng)水上旅游線路及水上旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
完善旅游交通公共設(shè)施。建設(shè)許昌東站游客集散中心,高速公路、國省干線和城區(qū)道路完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),在高速公路出入口、國道省道入市口、旅游集散中心設(shè)置城市全景旅游圖。加強(qiáng)旅游交通設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置觀景臺(tái)、停車點(diǎn)、自駕游驛站和房車營地,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場、交通游線等交通設(shè)施。構(gòu)建“高鐵站點(diǎn)集散接駁+市政公共交通接駁+私家運(yùn)營定制接駁”為主的景區(qū)三級接駁體系,依托汽車東站開辟中心城區(qū)至神垕古鎮(zhèn)、鄢陵花都生態(tài)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)的旅游專線。
加速發(fā)展智能旅游交通服務(wù)。加快許昌市智慧交通體系建設(shè),推進(jìn)各交通管理部門的信息共享,實(shí)現(xiàn)交通信息的高效利用。搭建網(wǎng)上專業(yè)旅游電子地圖系統(tǒng),提供地圖搜索、公交線路查詢、自駕線路規(guī)劃、交通路況播報(bào)等服務(wù)。引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽、ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))等智慧化服務(wù),推動(dòng)停車場、旅游集散與咨詢中心、游客服務(wù)中心、旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)數(shù)字化與智能化改造升級,到2025年國家4A級及以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級。
開拓多元?jiǎng)?chuàng)意旅游交通體驗(yàn)。順應(yīng)旅游市場需求,打造一批富有許昌市本土特色的“旅游觀光巴士”“超級機(jī)車”“旅游電車”“旅游觀光車”租賃服務(wù)。推出面向殘障人士、中老年群體的超舒適房車交通旅游體驗(yàn)。適時(shí)建設(shè)鄢陵旅游停機(jī)坪,推出面向商務(wù)人士、金領(lǐng)達(dá)人的低空飛行線路和直升機(jī)游覽專線。加強(qiáng)城市百里健身綠道、百里濱水游道和百里登山綠道體系建設(shè),豐富旅游交通體驗(yàn)。創(chuàng)新山地、森林特色旅游交通體系。著力發(fā)展山地騎行、山地摩托車、山地越野、森林小徑、花海小徑等山地特色交通,努力實(shí)現(xiàn)立體交通游。
第三節(jié)創(chuàng)新公共文化和旅游空間
共建文化和旅游雙向賦能“新空間”。依托博物館、圖書館、美術(shù)館、非遺館、展覽館等文化場館培育旅游“新空間”,打造集閱讀、咖啡、文創(chuàng)于一體的復(fù)合型公共休閑空間,激活文化旅游新動(dòng)能。依托景區(qū)景點(diǎn)、旅游街區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、旅游鄉(xiāng)村等開設(shè)特色博物館、文化展館或文化驛站等文化“新空間”,提升旅游文化品質(zhì),促進(jìn)旅游文創(chuàng)衍生品的開發(fā)。把博物館建成中小學(xué)生研學(xué)旅行的大課堂。通過非遺進(jìn)景區(qū)、曲藝下鄉(xiāng)、景區(qū)民俗活動(dòng)等方式,實(shí)現(xiàn)公共文化與旅游服務(wù)資源的共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
建設(shè)嵌入式公共文化和旅游“微空間”。推動(dòng)將社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入城市更新計(jì)劃,依托社區(qū)培育“微旅游”空間,圍繞“十五分鐘”生活圈,以“微旅游、慢生活”為主題,以社區(qū)文化活動(dòng)和公共空間為載體,培育社區(qū)生活圈旅游“微空間”示范點(diǎn),打造市民“家門口的微旅游”。依托特色商圈和街區(qū)培育城市書房、小劇場、音樂廳、畫廊等休閑“微旅游”,以“都市休憩”為主題,打造“小而美、特色化、舒適化”的公共文化設(shè)施“微空間”,充分展示許昌文化特色和品牌形象。
搭建主客共享的惠民服務(wù)“云平臺(tái)”。加快推進(jìn)數(shù)字博物館、各級數(shù)字圖書館、網(wǎng)上劇院建設(shè),以市級數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館建設(shè)為核心,高效建好“文旅許昌云”一站式數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“省-市-縣”三級數(shù)字館云平臺(tái)互聯(lián)互通。搭建文化旅游“云導(dǎo)覽”“云咨詢”“云就業(yè)”等公共服務(wù)平臺(tái),建立公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)公眾參與、監(jiān)督文化旅游業(yè)發(fā)展。搭建志愿者“云講解”、“云宣傳”平臺(tái),發(fā)揮市民積極性,鼓勵(lì)有特定專長的市民參與線上線下旅游講解和宣傳。謀劃建設(shè)一批未來圖書館、未來博物館、未來展覽館。
第十章保障措施
堅(jiān)持黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全文化和旅游發(fā)展工作機(jī)制,推動(dòng)解決文化和旅游發(fā)展跨部門、跨領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成工作合力。
第一節(jié)創(chuàng)新體制機(jī)制
創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略市、縣兩級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照“市推進(jìn)、縣突破”原則,加強(qiáng)許昌市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化文化旅游工作專班職能,明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作,將文化和旅游改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入各級各部門工作考評和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,并與國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等有序銜接,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌推進(jìn)。探索實(shí)施“街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師”“鄉(xiāng)村運(yùn)營官”“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員”等制度,配合建立聯(lián)席工作會(huì)議制、目標(biāo)責(zé)任考核制、聯(lián)合督導(dǎo)工作制、決策征求意見制等多方合作的工作機(jī)制。
全面深化改革。積極推動(dòng)許昌市文化旅游投資集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制扶持政策。創(chuàng)新國有景區(qū)管理模式,推進(jìn)深化“兩權(quán)分離”為核心的景區(qū)體制改革。深化文化館、圖書館、博物館、國有文藝院團(tuán)等文化事業(yè)單位改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。深化主流媒體體制機(jī)制改革,優(yōu)化立體化內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)一次采集、多種生成、全媒傳播。健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)組織改革,深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,健全行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系,充分發(fā)揮各級協(xié)會(huì)的服務(wù)功能。
第二節(jié)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,建立許昌市文化旅游重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)與各級國土空間、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃和立項(xiàng)、用地、環(huán)評等要素保障部門對接,協(xié)同推進(jìn)文化旅游重大項(xiàng)目建設(shè),符合條件的爭取納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫進(jìn)行推進(jìn)實(shí)施。圍繞文化遺址保護(hù)、文化傳承弘揚(yáng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文藝演出創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)培育、市場傳播推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域,常態(tài)化謀劃推進(jìn)一批支撐性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性重大文化旅游項(xiàng)目,凝聚起推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展的“硬核力量”。
第三節(jié)優(yōu)化營商政策
增強(qiáng)政府服務(wù)職能。轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式。明確專人負(fù)責(zé)文旅助企服務(wù),介入項(xiàng)目接洽、審批、建設(shè)全過程,積極幫助企業(yè)對接相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決制約問題。深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革,提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能,積極推行“一趟不用跑”“市內(nèi)通辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)等便民服務(wù)。
落實(shí)文旅用地政策。對市級以上重點(diǎn)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)由市級統(tǒng)籌落實(shí);未納入市級以上重點(diǎn)重大項(xiàng)目清單的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,各地要統(tǒng)籌安排好年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤指標(biāo),優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。調(diào)整土地供給模式,允許彈性出讓、分期供地、點(diǎn)狀供地,加大對文旅項(xiàng)目的年度用地計(jì)劃指標(biāo)保障,完善文化旅游用地分類管理。
建立健全招商政策。全面落實(shí)許昌市文旅招商引資激勵(lì)機(jī)制和考評辦法。出臺(tái)文化旅游招商引資扶持政策,弘揚(yáng)服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”精神,努力構(gòu)建新型政商關(guān)系。加大招商宣傳力度,把政策宣傳與招商項(xiàng)目、特色文旅資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢等結(jié)合起來,形成全方位、多角度、立體式宣傳態(tài)勢,吸引更多客商考察投資。
第四節(jié)建設(shè)人才隊(duì)伍
實(shí)施文化旅游人才“優(yōu)化”工程,建立高端文旅人才庫與專家咨詢委員會(huì),構(gòu)建文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展“智囊團(tuán)”和“思想庫”。出臺(tái)吸引高端人才和緊缺人才政策,搭建人才成長平臺(tái),推進(jìn)青年人才扶持計(jì)劃。實(shí)施文化和旅游專項(xiàng)人才培養(yǎng)工程,提升定向培養(yǎng)層次,加大專項(xiàng)培訓(xùn)力度。積極落實(shí)“深化產(chǎn)教融合、校企合作”戰(zhàn)略,推進(jìn)高等院校與企業(yè)、文藝院團(tuán)合作辦學(xué),建立人才培養(yǎng)基地,完善人才培養(yǎng)體系。培育文化和旅游導(dǎo)師工作室,推行“導(dǎo)師+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+傳承”人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,健全文化文藝人才選拔機(jī)制。
第五節(jié)強(qiáng)化資金保障
加大財(cái)政支持。制定財(cái)政和金融“一攬子”支持方案,重點(diǎn)加大對文旅文創(chuàng)重大項(xiàng)目、文物遺址、智慧文旅等方面的支持力度。加強(qiáng)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)、旅游宣傳推廣、促進(jìn)旅游消費(fèi)等方面的資金保障。統(tǒng)籌文旅專項(xiàng)資金,加大對鄉(xiāng)村旅游財(cái)政支持力度。
加強(qiáng)金融服務(wù)。加大對旅游企業(yè)的信貸支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)抵(質(zhì))押建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等,探索開展更加多元化的抵(質(zhì))押業(yè)務(wù)。建立金融支持體系,拓寬企業(yè)融資渠道。支持通過政府和社會(huì)資本合作等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本加大對旅游業(yè)的投資力度。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游消費(fèi)支付、收單服務(wù),規(guī)范發(fā)展旅游消費(fèi)信貸、消費(fèi)預(yù)付業(yè)務(wù)。
第六節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督考核
分解細(xì)化文化旅游年度目標(biāo)任務(wù),確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),完善日常考核、分類考核、近距離考核的考核機(jī)制,確保工作落到實(shí)處。發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”作用,對規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測、跟蹤分析,形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,完善評價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法,推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)細(xì)分統(tǒng)計(jì),建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和檢查制度。
責(zé)編:史健 | 校審:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉
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