“之前只是單純強(qiáng)調(diào)接受教育的起點(diǎn)公平，保證所有的孩子都能‘有學(xué)可上，有書可讀’，而忽略了‘保障進(jìn)入學(xué)校的兒童、少年能夠享有接受具有相同質(zhì)量要求的教育’。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席、民進(jìn)遼寧省委會(huì)主委姜軍在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量整體落后的面貌尚未得到改變，實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”任務(wù)仍很艱巨。
姜軍曾對(duì)東北某區(qū)17家農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校、2家城鎮(zhèn)公辦初中進(jìn)行調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，在2017年-2019年該地區(qū)連續(xù)3年的中等專業(yè)學(xué)校升學(xué)考試中，農(nóng)村學(xué)?？既胧≈攸c(diǎn)高中(含同批次錄取學(xué)校)升學(xué)率平均為12.62%，城鎮(zhèn)學(xué)校升學(xué)率為22.62%，兩者相差10個(gè)百分點(diǎn)。“雖然農(nóng)村學(xué)校近2年的升學(xué)率比2017學(xué)年提升了3個(gè)百分點(diǎn)，但與城鎮(zhèn)學(xué)校相比差距還是很大”。
今年全國(guó)兩會(huì)上民進(jìn)中央的重點(diǎn)提案——《關(guān)于高度重視農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量問(wèn)題的提案》也指出，根據(jù)對(duì)某西部省份3縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，低分厭學(xué)學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。
這份提案提出，這種低分厭學(xué)問(wèn)題，除去自身和家庭因素，與農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量較低直接相關(guān)。姜軍分析，農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量較低的原因是多方面的。比如，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源相對(duì)匱乏，學(xué)生家長(zhǎng)更愿意把孩子送到城鎮(zhèn)接受更高質(zhì)量教育;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，交通不便，路途較遠(yuǎn)，很多孩子不愿吃苦而放棄學(xué)業(yè);還有部分農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為孩子讀書用處不大，等等。
這份提案建議，應(yīng)加大力度提高農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量，要樹立鮮明的教育質(zhì)量導(dǎo)向，地方政府應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)生低分、厭學(xué)問(wèn)題，將提高縣域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量及基本學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)作為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作。
教師，可以說(shuō)是農(nóng)村教育的珍稀資源。這份提案提出，應(yīng)將工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村學(xué)校，切實(shí)采取有效措施激勵(lì)優(yōu)秀教育人才向基層農(nóng)村流動(dòng)，著重為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)配備優(yōu)秀校長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)校管理;采取交流輪崗、定向培養(yǎng)、購(gòu)買服務(wù)等方式盡快解決農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀，把學(xué)生及格率、進(jìn)步情況作為考核教師的重要指標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，關(guān)閉重組教育質(zhì)量極其低下、學(xué)生大面積不及格甚至低分的“無(wú)效學(xué)校”;完善相關(guān)制度，對(duì)不能適應(yīng)教育教學(xué)工作、年齡偏大或長(zhǎng)期患病的教師實(shí)行提前退休、退養(yǎng)制度，或者退出教學(xué)一線，轉(zhuǎn)崗從事后勤和教輔工作，補(bǔ)充年輕、緊缺學(xué)科、優(yōu)秀教師。
此外，姜軍認(rèn)為，更新農(nóng)村家庭教育觀念也很重要，應(yīng)通過(guò)多種途徑和方式，向廣大家長(zhǎng)宣傳國(guó)家的教育方針和正確的教育思想、方法。(記者 孫慶玲)
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村學(xué)生 厭學(xué)