2月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)對韓國生效實施。南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)愛爾集新能源(南京)有限公司通過南京地區(qū)海關，成功辦理了兩票RCEP項下韓國電池原料進口手續(xù)，預計享受比最惠國稅率分別低1%和0.6%的協(xié)定稅率。這是RCEP對韓生效后，江蘇首批來自韓國的進口貨物。
世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航，為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了哪些新機遇?南京的政府部門、企業(yè)和各類經(jīng)濟組織，如何協(xié)同發(fā)力、積極“融圈”、搶抓紅利，擴大進出口規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)能級，推動外向型經(jīng)濟再上新臺階?近日，記者來到日韓企業(yè)集聚的南京經(jīng)開區(qū)尋找答案。
掘金“財富圈”，減免關稅提高出口競爭力
“雖然首單的減稅額并不算大，但隨著企業(yè)外貿(mào)業(yè)務的不斷擴大，后期減免的貨物稅款將十分可觀。”愛爾集新能源(南京)有限公司負責人表示，RCEP對于企業(yè)來說，感受最直接的就是關稅減免。
今年元旦，位于棲霞區(qū)的江蘇博漢工貿(mào)有限公司成為南京首份RCEP協(xié)定原產(chǎn)地證書的簽發(fā)企業(yè)。該企業(yè)常年向日本出口化工產(chǎn)品，平均年出口額達38萬美元，最高年度出口額一度達到97萬美元。“RCEP生效后，通過申請RCEP協(xié)定原產(chǎn)地證書，預計我們今年輸日產(chǎn)品能節(jié)省11.4%至18.2%的關稅。關稅成本的降低，將增強我們產(chǎn)品的市場競爭力。”公司主管秦靜說。
“RCEP項下，原產(chǎn)地證明除了傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書以外，還新增了經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地聲明模式，即獲得經(jīng)核準出口商資格的企業(yè)可以自主簽發(fā)原產(chǎn)地聲明，與海關簽發(fā)的原產(chǎn)地證書具有同等效力。”金陵海關駐江北辦事處副主任康政說，經(jīng)核準出口商原產(chǎn)地聲明模式是RCEP實施內(nèi)容的亮點之一，這一規(guī)定標志著由官方授權的簽證機構(gòu)簽發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c具備資質(zhì)企業(yè)信用擔保的自主聲明模式并行，大大節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營成本，進一步提高貨物的通關時效。
“資質(zhì)企業(yè)”涉及海關AEO認證制度，企業(yè)想成為經(jīng)核準出口商，首先必須是海關AEO高級認證企業(yè)。AEO制度是海關對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進行認證認可，并對通過認證的企業(yè)給予通關便利的制度。“目前，經(jīng)開區(qū)已有AEO高認企業(yè)14家，約占全市的三分之一。下一步，我們將加大宣傳力度，主動靠前服務，指導區(qū)內(nèi)企業(yè)申報AEO高級認證，通過提升資信水平、合規(guī)管理等方式獲得經(jīng)核準出口商資格，充分享受RCEP政策紅利。”南京綜保區(qū)(龍?zhí)?管理局副局長計紅說。
重構(gòu)“能量圈”，要素流動催生經(jīng)濟一體化新活力
“原產(chǎn)地累積規(guī)則”是RCEP達成的最亮眼成果之一，它是指出口貨物在生產(chǎn)加工的過程中，可以將使用其他締約國的原產(chǎn)材料視為本國的原產(chǎn)材料，并將其價值予以累加。如果最終累加的“原產(chǎn)材料”的價值不低于該產(chǎn)品總價值的40%，就可以獲得RCEP原產(chǎn)資格，從而取得相應通關優(yōu)惠政策。
計紅給記者打了個比方。比如中國某企業(yè)生產(chǎn)的路由器，在生產(chǎn)過程中除了使用中國的原產(chǎn)材料外，還使用了新加坡的集成電路、日本的電容器、泰國的三極管。“單看中國原產(chǎn)材料的價值占總成本的25%，本來是不符合原產(chǎn)地標準的，但如果使用了原產(chǎn)地累積規(guī)則，在新加坡、日本、泰國生產(chǎn)的零部件都可以算作‘中國原產(chǎn)材料’，這樣一來‘原產(chǎn)材料’的價值就大于40%，可判定為取得RCEP原產(chǎn)資格，從而享受一定的通關便利和優(yōu)惠。”
這就意味著，一些大型跨國公司可以重整供應鏈策略，優(yōu)化在不同國家的產(chǎn)業(yè)布局，以投資帶動成員國之間的貿(mào)易，從而重構(gòu)區(qū)域一體化發(fā)展的“能量圈”。“過去，LG集團主要把產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)放在經(jīng)開區(qū)。未來，依托RCEP的機遇，我們可以進一步優(yōu)化集團在南京的產(chǎn)業(yè)布局。目前，公司正在向韓國總部申請成為LG新能源中國區(qū)總部，在南京經(jīng)開區(qū)設置研發(fā)、銷售、結(jié)算等職能。”愛爾集新能源(南京)有限公司相關負責人說。
搶抓RCEP機遇，南京經(jīng)開區(qū)先試先行。去年2月，園區(qū)掛牌成為江蘇省首批、南京市唯一的中日韓產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。目前，園區(qū)內(nèi)已引進日韓企業(yè)近100家，總投資額超過130億美元，形成了平板顯示、新能源兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。乘著RCEP的東風，日韓企業(yè)“加碼”熱情更加高漲。在不久前南京經(jīng)開區(qū)公布的2022年度重點推進的30項重大項目里，總投資37.8億元的LG新能源電池八工廠項目和總投資21億元的LG電子新能源汽車零部件項目赫然在列。
優(yōu)化“發(fā)展圈”，多措并舉助推外貿(mào)產(chǎn)業(yè)再上新臺階
1月17日，南京經(jīng)開區(qū)聯(lián)合金陵海關組織召開RCEP政策宣講會，幫助園區(qū)企業(yè)及時了解RCEP相關政策，指導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈布局，提升市場競爭力，助推園區(qū)外向型經(jīng)濟加速發(fā)展。“這樣的政策輔導今后將時時有、時時新。”康政表示，“金陵海關將進一步發(fā)揮RCEP對促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要作用，輔助更多企業(yè)利用好關稅減讓等優(yōu)惠政策，做好RCEP政策指導，助力企業(yè)開拓RCEP成員國市場，推動經(jīng)開區(qū)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
全力謀發(fā)展的不止企業(yè)。計紅表示，南京經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)(龍?zhí)镀?將充分利用RCEP機制，搶抓中日韓(江蘇)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、南京跨境電商綜合試驗區(qū)等建設機遇，大力支持南京本土跨境電商企業(yè)積極開拓東亞、東南亞市場，加快布局海外倉建設，充分利用綜保區(qū)、龍?zhí)秶椅锪鳂屑~等平臺資源，將南京綜保區(qū)(龍?zhí)镀?打造成為南京企業(yè)拓展RCEP成員國市場的物流集散中心和跨境服務中心。
過去一年，我市外貿(mào)運行克服困難挑戰(zhàn)，逆勢上揚實現(xiàn)“量穩(wěn)質(zhì)升”，全年外貿(mào)進出口總值6366.8億元，同比增長19.2%。奔跑跨入RCEP機遇之門，以南京經(jīng)開區(qū)為代表的南京各園區(qū)將搶抓RCEP簽署機遇，在積極融入“雙循環(huán)”中不斷增加外貿(mào)外資企業(yè)扎根南京發(fā)展的信心和底氣，在率先形成新發(fā)展格局中共享發(fā)展新機遇、攜手拓展新空間，助推我市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。(王婷婷)