2月19日，是2022年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)后的第一個(gè)周末，長(zhǎng)沙校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛有序復(fù)課。如何加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管?當(dāng)天，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)該區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的各類(lèi)違規(guī)培訓(xùn)行為集中整治。

現(xiàn)場(chǎng)：明察暗訪(fǎng)違法違規(guī)培訓(xùn)行為

2月19日，星期六，在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)鈺龍?zhí)煜露诮话布瘓F(tuán)大樓5樓，岳麓區(qū)竹子教育培訓(xùn)學(xué)校大門(mén)緊閉，大門(mén)上貼著一張寫(xiě)有聯(lián)系方式的A4紙，“你好，我是初三學(xué)生家長(zhǎng)，想咨詢(xún)一下關(guān)于培訓(xùn)的費(fèi)用。”為了深入督查，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)教育局等相關(guān)單位的督查人員假扮“學(xué)生家長(zhǎng)”打通了這個(gè)電話(huà)，在進(jìn)行了簡(jiǎn)單的交流后，工作人員表示，讓“學(xué)生家長(zhǎng)”稍作等待，自己隨后就到。

大家耐心等待時(shí)，“家長(zhǎng)”接到舉報(bào)電話(huà)稱(chēng)，二樓有類(lèi)似學(xué)生出入，有可能是該機(jī)構(gòu)的補(bǔ)課學(xué)生。督查人員立即前往二樓進(jìn)行查看。大門(mén)緊鎖、屋內(nèi)黑暗……與五樓的情況一樣，從門(mén)外看，這里似乎沒(méi)有人出入，“是不是有另外的出口?”督查人員立馬尋找消防出口，果然，消防門(mén)大開(kāi)，老師、學(xué)生就是從這里進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

記者隨著督查人員進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)，屋內(nèi)的房間被布置成了多間一對(duì)一的小教室，還配有白板、課桌椅和電腦，當(dāng)督查人員詢(xún)問(wèn)這里是否也是該機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)地點(diǎn)時(shí)，機(jī)構(gòu)陳姓負(fù)責(zé)人點(diǎn)頭承認(rèn)。而記者了解到，該機(jī)構(gòu)的校址注冊(cè)地為該棟樓5樓，而現(xiàn)在該機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記，將校址由5樓私自轉(zhuǎn)移至2樓屬于隱形變異地下違規(guī)培訓(xùn)。此外，該機(jī)構(gòu)注冊(cè)為高中學(xué)科教育培訓(xùn)，而在督查人員現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)查看中發(fā)現(xiàn)，參與補(bǔ)習(xí)的學(xué)生基本是初中階段的學(xué)生，同時(shí)聘用教師并無(wú)教師資格證，其機(jī)構(gòu)賬戶(hù)未經(jīng)監(jiān)管賬戶(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)，督查人員要求機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止培訓(xùn)行為并整改。

隨后，督查人員還前往了附近多所教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2021年，岳麓區(qū)愛(ài)思考培訓(xùn)學(xué)校有限責(zé)任公司由學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為非學(xué)科培訓(xùn)，為了查看該機(jī)構(gòu)是否真正轉(zhuǎn)型，督查人員特地前往查看。

與岳麓區(qū)竹子教育培訓(xùn)學(xué)校一樣，從外面看，大門(mén)被大鎖鎖住，機(jī)構(gòu)內(nèi)看似無(wú)人，可當(dāng)督查人員繞行機(jī)構(gòu)一圈后發(fā)現(xiàn)，里面有人在交頭接耳，聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人、開(kāi)鎖進(jìn)門(mén)……記者發(fā)現(xiàn)里面參與補(bǔ)習(xí)的學(xué)生大約20人左右。

“我們沒(méi)有補(bǔ)課，是在上實(shí)驗(yàn)課，屬于非學(xué)科。”機(jī)構(gòu)王姓教師一再?gòu)?qiáng)調(diào)，自己并非給學(xué)生進(jìn)行物理補(bǔ)習(xí)，而是進(jìn)行液壓挖掘機(jī)的實(shí)驗(yàn)課……可是，督查人員發(fā)現(xiàn)，桌上的實(shí)驗(yàn)器材并未開(kāi)啟，學(xué)生書(shū)包中存放的是物理等相關(guān)學(xué)科的筆記、作業(yè)，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)，學(xué)生也紛紛表示自己在該機(jī)構(gòu)并非進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，而是進(jìn)行物理補(bǔ)習(xí)。

“愛(ài)思考培訓(xùn)學(xué)校有限公司不僅僅涉及非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)，還涉及利用節(jié)假日給初中生補(bǔ)課，以及聘用在職教師。”督查人員要求機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止培訓(xùn)行為并整改。

此外，在艾文斯英語(yǔ)，督查人員發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)涉嫌為學(xué)齡前孩子進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)以及學(xué)員名單、違規(guī)收費(fèi)、管理不規(guī)范等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其發(fā)放整改通知書(shū)。

這些僅僅只是冰山一角，記者了解到，寒假以來(lái)，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)對(duì)該區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、教育咨詢(xún)公司等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，出動(dòng)執(zhí)法人員827余人次，取締無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)(個(gè)人)9起，查處違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)、違規(guī)廣告宣傳、違規(guī)收費(fèi)等行為54起，拆除86家無(wú)證機(jī)構(gòu)和81家擬注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)廣告牌，下達(dá)整改或停辦通知書(shū)23份，約談違規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人15人，擬對(duì)其中5家機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案處罰。

出拳：“監(jiān)管平臺(tái)”讓違規(guī)培訓(xùn)無(wú)處可藏

“各類(lèi)隱形變異地下違規(guī)培訓(xùn)、以非學(xué)科名義舉辦學(xué)科培訓(xùn)、學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在節(jié)假日期間面向義務(wù)教育學(xué)生開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)、在職中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課或培訓(xùn)，以及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)廣告宣傳等問(wèn)題都是長(zhǎng)沙市教育局的督查重點(diǎn)。”長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)教育局副局長(zhǎng)周利群告訴記者，為了對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有力的監(jiān)管，通過(guò)與長(zhǎng)沙銀行、騰訊等合作，協(xié)同開(kāi)發(fā)“岳麓區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管平臺(tái)”。

“監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“在線(xiàn)視頻監(jiān)控、課程備案、政務(wù)服務(wù)、報(bào)名繳費(fèi)及投訴舉報(bào)”，構(gòu)筑起教育部門(mén)、社會(huì)、家長(zhǎng)及學(xué)生等多主體、多渠道全域立體監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新模式。“監(jiān)管平臺(tái)”功能覆蓋消息通知、機(jī)構(gòu)管理、訂單管理、信息公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及投訴舉報(bào)等10余項(xiàng)應(yīng)用需求;監(jiān)管覆蓋家長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教育行政部門(mén)等多用戶(hù)需要。

“監(jiān)管平臺(tái)”上的監(jiān)管信息涵蓋校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)、教師信息、課程內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生情況、培訓(xùn)訂單等內(nèi)容;數(shù)據(jù)處理囊括教育行政部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核實(shí)比對(duì)、依政策要求向家長(zhǎng)通報(bào)、向社會(huì)公示、向用戶(hù)提供查詢(xún)等。同時(shí)，創(chuàng)新預(yù)收學(xué)費(fèi)“滾動(dòng)劃撥”監(jiān)管規(guī)則，由監(jiān)管銀行按平臺(tái)設(shè)定將家長(zhǎng)預(yù)繳學(xué)費(fèi)分時(shí)段按比例劃撥至機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶(hù)。

記者了解到，目前，岳麓區(qū)213所義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，關(guān)?；蜣D(zhuǎn)型178家，“營(yíng)改非”后繼續(xù)從事學(xué)科培訓(xùn)的僅31家，壓減率達(dá)85.4%。參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的中小學(xué)學(xué)生人數(shù)從1.56萬(wàn)人次減少到0.64萬(wàn)人，減少約60%。

同時(shí)，岳麓區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部納入監(jiān)管平臺(tái)，資金監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)設(shè)率和使用率均達(dá)到100%，監(jiān)管資金2250余萬(wàn)元，審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程2031科次，鑒定學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)課程874科次，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)課程1157科次。

周利群提醒廣大家長(zhǎng)，要遵循教育教學(xué)規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律，切實(shí)減輕孩子過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，把孩子身心健康、全面發(fā)展作為根本目標(biāo)。如果學(xué)生確實(shí)需要參加校外培訓(xùn)，請(qǐng)務(wù)必擦亮眼睛，選擇合法合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)熟悉培訓(xùn)收費(fèi)政策，簽好相關(guān)培訓(xùn)合同。(楊斯涵 黃京)

關(guān)鍵詞： 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng) 違規(guī)培訓(xùn)行為 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 集中整治